Historique de l'élaboration des éléments constitutifs d'un Agenda 21 cantonal
L'intégration du développement durable au sein de l'État de Vaud s'est tout d'abord appuyée sur:
- la réponse du Conseil d'État au postulat Zwahlen faite au Grand Conseil en février 2000, ainsi que
- la Constitution du canton de Vaud (préambule, art. 6, art. 71).
L'exécutif en a également tenu compte dans son Programme de législature 2003–2007 [pdf - 718 Ko], qui prévoit explicitement l'élaboration d'un Agenda 21 cantonal (Action 35). Ainsi, "Le Conseil d’Etat estime fondamental de prévoir les conséquences de ses décisions à long terme, en visant l’efficacité économique, l’équité sociale et la responsabilité environnementale. […] Plutôt que de s’ajouter à la liste des politiques sectorielles, cette approche doit imprégner tous les secteurs de l’État".
Le 13 décembre 2006, après la publication des indicateurs de développement durable pour le canton de Vaud fin 2006, le Conseil d'Etat a chargé l'Unité de développement durable (UDD) et la Chancellerie d'État d'élaborer un projet d'Agenda 21, approuvant ainsi l'organisation, la méthode et le calendrier proposés pour la démarche d'élaboration des Éléments constitutifs d'un Agenda 21 cantonal. Le nouveau Conseil d'État a pris acte de ces éléments constitutifs le 9 juillet 2007 et en a intégré différents axes stratégiques et indicateurs dans le programme de législature 2007-2012.
Durant la première moitié de 2007, l'UDD a coordonné le travail de trois entités dans le cadre d'une démarche consultative et participative, à la fois interne (un groupe opérationnel et des groupes thématiques) et externe (groupe de validation). En outre, elle a mené une série d'entretiens bilatéraux avec des représentants de la société civile et assuré le suivi tout au long de la démarche.
Le résultat de cette démarche est le document "Éléments constitutifs d'un Agenda 21 cantonal" [pdf - 967 ko], dont les actions potentielles à mettre en oeuvre sont spécifiées davantage dans des cahiers thématiques (description des mesures, articulation avec d'autres politiques publiques, acteurs de la mise en oeuvre). Ces cahiers servent de base à la mise en oeuvre de l'Agenda 21 cantonal.
