Cercle indicateurs

Indicateurs de développement durable pour les cantons et les villes

En Suisse, différents systèmes d'indicateurs de développement durable ont été développés à l'échelle des cantons, des villes et des communes. De ce constat est né le projet "Cercle indicateurs". Plusieurs cantons, villes et offices fédéraux ont développé, sur la base de travaux existants, deux systèmes d’indicateurs centraux - l’un pour les cantons et l’autre pour les villes. Le but principal des indicateurs centraux est d’évaluer l’état actuel et l’évolution au cours du temps du développement durable. Ce travail initié en 2003, plate-forme d’échange sur les indicateurs, permet également d'effectuer des comparaisons entre les cantons (benchmarking). En 2009, les cantons suivants participaient au projet: Argovie, Berne, Bâle-campagne, Bâle-Ville, Genève, Grisons, Lucerne, St. Galle, Schaffhouse, Soleure, Thurgovie, Tessin, Vaud, Valais, Zürich

Résultats

Les données, actualisées tous les 2 ans pour les cantons et tous les 4 ans pour les villes, fournissent la base d'un monitoring.

Il est du devoir des cantons et des villes d'analyser les résultats, de mener une réflexion concernant leurs forces et faiblesses, de chercher des réponses aux questions en suspens, d'identifier les améliorations possibles ainsi que de prendre les mesures politiques nécessaires le cas échéant.

Résultats 2009 disponibles sur le site de l'Office fédéral de la statistique
www.bfs.admin.ch > Thèmes > 21. Développement durable > Indicateurs de niveau régional > Cercle Indicateurs.

Résultats 2005 et 2007 et informations complémentaires sur le projet disponibles sur le site de l'Office du développement territorial
www.are.admin.ch > Thèmes > Développement durable > Mesurer le développement durable > Cantons et communes.

Méthodologie

L’idée du système d’indicateurs centraux se fonde sur une conception selon laquelle le développement durable est envisagé comme une stratégie de développement où ses trois dimensions (environnement, économie et société) sont en équilibre. Elles sont concrétisées au moyen de thématiques. Celles-ci définissent pour chaque dimension du développement durable les thèmes importants pour lesquels s’agit de choisir des indicateurs. Les mêmes thématiques sont valables tant pour les cantons que pour les villes.

Les trois dimensions du développement durable - intitulées Env, Econ et Soc - font chacune l’objet d'une dizaine de thématiques considérées comme prioritaires. Chaque thématique est à son tour couverte par un indicateur central, voire deux ou zéro suivant la complexité du domaine et la disponibilité des données. Au total, le système d’indicateurs centraux pour les cantons comprend 34 indicateurs centraux dont trois indicateurs pour lesquels il n'est pas encore possible d'avoir de données (place gardée).

De manière générale, le Cercle indicateurs s'est concentré sur l'élaboration et le calcul d'indicateurs de développement durable. Ces derniers ont été choisis à la majorité des voix des participants. Ils ne représentent de fait pas nécessairement la réalité socio-économique de tous les cantons et de toutes les villes. Le choix d'indicateurs qui soient calculables par tous les cantons - conduisant à un appauvrissement de la qualité du système d'indicateurs -, ainsi que le manque de comparabilité des données pour certains indicateurs, ont poussé les cantons de Vaud et Genève à ne pas figurer dans le benchmarking. Effectivement, ce dernier nécessite une solidité statistique que n'ont pas toutes les données disponibles actuellement.

Organisation

L'ARE est chargé de la direction du projet. Trois autres offices fédéraux accompagnent les travaux :

• Office fédéral de la statistique (OFS), partenaire de projet
• Office fédéral de l'environnement (OFEV) 
• Office fédéral de la santé publique (OFSP)

Outre les offices fédéraux cités, l'entité responsable au sens d'organe de décision comprend aussi tous les cantons et les villes participant au Cercle Indicateurs.

Perspectives

Enfin, à noter que les Indicateurs de développement durable pour le canton de Vaud, élaborés par l'Unité de développement durable et le Service d'information et de recherche statistiques, reprend certains indicateurs du Cercle Indicateurs qui sont pertinents pour un suivi spécifique du développement durable dans le canton.