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Politique salariale

Actualité au 21 juin 2012: l’Etat publie le bilan de sa politique salariale 2009-2011

Publié ce jour, le rapport «Etat des lieux statistique 2009-2011 de la politique salariale» fait suite à l’analyse chiffrée présentée il y a deux ans sur l’impact pour les collaboratrices et les collaborateurs de l’Etat de la bascule dans le nouveau système à la fin 2008. Le présent état des lieux décrit l’évolution de la structure du personnel, ainsi que la progression des salaires et de leur rattrapage éventuel. Il est accompagné d’un point de situation sur le réexamen de fonctions et le traitement du contentieux.

Publiée en août 2010 (et disponible en lien ci-dessous pour mémoire), la première analyse chiffrée montrait que l’introduction de la nouvelle politique salariale de l’Etat avait atteint ses objectifs de meilleure clarté et de plus grande équité. Rappelons que le financement supplémentaire de 80 millions alloué en 2008 par le Conseil d’Etat permet d’amener graduellement toutes les collaboratrices et tous les collaborateurs aux conditions du nouveau système jusqu’à fin 2013. Il ressort du nouvel état des lieux que l’enveloppe financière annuelle de 10 mios a été respectée, et l’Etat conserve dans la situation actuelle la maîtrise de sa masse salariale.

De 2009 à 2011, le salaire moyen au sein de l’Administration cantonale, du CHUV et de l’UNIL a progressé de 2%. Compte tenu de l’indexation au coût de la vie, l’augmentation réelle atteint 1,8%. Hors secteur de l’enseignement en 2011, les répartitions moyenne et médiane des classes salariales se situent au niveau 9 (sur 18) alors qu’en 2009, elles correspondaient toutes deux au niveau 8. Ce qui indique un déplacement général du personnel vers le haut de la classification. Dans la branche de l’enseignement qui constitue le premier effectif de l’Etat (45% des postes), le transfert important des collocations en classe 11 vers les niveaux 12 et 13 traduit l’effet du «cliquet» introduit par le Conseil d’Etat.

S’agissant du positionnement des salaires dans le nouveau système, la proportion de celles et ceux ayant atteint leur niveau de progression théorique (salaire cible) est passée de 8% en 2009 à 37% en 2011. Dans le même temps, la part des salaires se situant au dessous de la cible et bénéficiant donc d’un rattrapage a diminué de 53% à 31%. Corollaire de cette évolution, le montant moyen du rattrapage de salaire pour une activité à plein temps a augmenté de 690 francs en 2009 à plus de 1150 francs en 2011. L’analyse par sexe établit qu’en 2011 comme en 2009, les deux tiers des postes au bénéfice d’un rattrapage sont occupés par des femmes. Et sur les 10 mios de rattrapage brut annuel, la part attribuée aux femmes est stable et avoisine 55%.

Le rapport sur la politique salariale s’accompagne d’un point de situation sur les travaux de réexamen de certaines fonctions décidés par le Conseil d’Etat. Ceux-ci ont abouti à des revalorisations pour les conseiller-ère-s en orientation et les bibliothécaires notamment, et sont en cours d’analyse pour les métiers du secrétariat. Le traitement du contentieux se poursuit également au TriPAc, qui a liquidé 87 affaires au 31 mai dernier sur les 730 requêtes relevant de sa compétence. La Commission de recours pour sa part a déjà notifié 1520 dossiers aux autorités d’engagement sur les 1800 contestations déposées, et rendu 287 décisions.

Rapport du 21 juin 2012

Diaporama de présentation (format pdf, 446 Ko)

Rapport du Conseil d’Etat (format pdf, 2,48 Mo)

Rapport du 26 août 2010 (pour mémoire)

Diaporama de présentation (format pdf, 224 Ko)

Rapport du Conseil d'Etat (format pdf, 10,5 Mo)