Jeux d'argent
Dix mesures pour faire face aux dangers des jeux d’argent
L’offre dans le domaine des jeux d’argent a considérablement augmenté aux cours des dernières années. Cette explosion s’explique par des changements légaux, avec une nouvelle loi sur les jeux d’argent légalisant les casinos en ligne, et plus généralement par le potentiel addictif de la digitalisation et des écrans. Cette évolution pose des problèmes de santé publique : avec l’augmentation de l’offre, les comportements problématiques progressent également au sein de la population et touchent de plus en plus de jeunes. Les études disponibles sur le sujet estiment en effet que le jeu problématique concerne 2 à 5% de la population générale, mais jusqu’à 19% des jeunes de 18 à 29 ans auraient un profil à risque. Au sein du Centre du jeu excessif (CJE) du CHUV, où sont prises en charge les personnes souffrant de troubles liés aux jeux d’argent, la même tendance s’observe avec une augmentation progressive du groupe 18-29 ans à près de 50% des demandes d’aide aujourd’hui. Afin de mieux protéger les populations vulnérables, particulièrement les jeunes, de renforcer la prise en charge des personnes qui ont développé un comportement problématique et d’évaluer les mesures en place, le Conseil d’Etat a décidé des dix nouvelles mesures décrites ici, dont certaines sont menées en étroite coordination avec le programme intercantonal de lutte contre la dépendance au jeu (PILDJ).
PREVENTION
1. Prévenir le jeu excessif en milieu scolaire
Depuis 2021, des ateliers de sensibilisation sur les jeux d’argent et le mésusage des écrans sont proposés aux élèves du secondaire II. Ils sensibilisent les élèves aux questions de conception, de fonctionnement des jeux et aux risques associés. Des moyens supplémentaires en ressources humaines ont été accordés dès 2023 pour assurer la pérennité de cette prestation. Elle fait l’objet d’une évaluation spécifique pour vérifier sa pertinence et son efficacité. Des moyens ont également été alloués au Centre du jeu excessif du CHUV en 2021 par le Conseil d’Etat via le plan d’action « santé mentale » destiné à lutter contre la pandémie de COVID-19 et ses effets sur la jeunesse. L’une des quinze mesures prévues concernait en effet le mésusage des écrans.
2. Mise à disposition de matériel pédagogique pour les enseignants
Le Programme intercantonal de lutte contre la dépendance au jeu (PILDJ) a développé un set de fiches pédagogiques à l’usage des enseignants. Elles sont conçues pour renforcer les connaissances des élèves et leurs compétences psychosociales face aux jeux d’argent. Elles s’intègrent de manière harmonieuse dans les programmes scolaires du secondaire II en Suisse romande. Elles abordent les jeux d’argent sous l’angle, notamment, des mathématiques, de la littérature, de la psychologie, de l’économie et du marketing, de l’histoire et des arts visuels. L’unité PSPS (promotion de la santé et prévention scolaire), qui a contribué à la création de cette offre, en assure la promotion parmi le corps enseignant vaudois.
3. Campagne de prévention en ligne
A travers sa participation au PILDJ, le Canton de Vaud soutient la mise en œuvre d’une campagne de prévention de portée nationale ciblant plus particulièrement les jeunes qui jouent à des jeux en ligne. Cette campagne, lancée en mars 2023, se déploie sur les réseaux sociaux et invite les joueurs à s’interroger sur leurs motivations et leur apprendra à reconnaître les comportements potentiellement addictifs (www.gambling-check.ch)
4. Renforcer les messages pour les publics à risques
Les campagnes de prévention menées pour la population générale sont activement relayées dans les réseaux professionnels (assistants sociaux, travailleurs de proximité) en lien avec les publics vulnérables, en coordination avec le PILDJ.
5. Offrir un encadrement adéquat aux adolescents ayant une pratique de jeu intensive
Le Canton initie une collaboration expérimentale avec l’association NOETIC pour développer des mesures de sensibilisation, d’éducation et d’encadrement de la pratique des jeux vidéo dans le cadre d’un espace dédié. Destinée aux jeunes ayant une pratique de jeu soutenue, cette prestation sera étroitement articulée avec le réseau de prévention et de prise en charge établi dans le Canton de Vaud. Cette mesure sera financée par le Fonds pour la prévention et la lutte contre les addictions pour une durée limitée en phase pilote.
PRISE EN CHARGE
6. Développer l’offre de prise en charge des jeunes qui ont un usage problématique des écrans
Le programme DEPART, rattaché au CHUV, a reçu mandat de concevoir et développer la prise en charge des jeunes manifestant des troubles en lien avec l’usage problématique des écrans, des jeux vidéo notamment. Ce mandat comprend notamment la définition de critères de détection facilitant l’orientation des jeunes concernés dans le réseau spécialisé de prise en charge.
FORMATION
7. Proposer une formation continue aux professionnels en contact avec les jeunes et autres publics vulnérables
Les professionnels de première ligne tels que les assistants sociaux spécialisés dans les questions de désendettement, ainsi que les professionnels en lien avec les jeunes et les publics vulnérables, auront accès à une formation continue visant à renforcer leur action en termes de repérage et d’orientation dans le réseau. Ces formations organisées sous l’égide du PILDJ seront proposées aux professionnels de l’action sociale.
RECHERCHE ET EVALUATION
8. Observer et contribuer à l’évaluation des effets de la LJAR
Le Centre du jeu excessif (CJE), rattaché au CHUV et spécialisé dans les troubles liés aux jeux d’argent, en association avec le PILDJ, lancera différentes études permettant de documenter les effets la LJAr (loi sur les jeux d’argent) sur les pratiques de jeu. L’étude menée auprès des conscrits peu avant l’entrée en vigueur de la LJAR en 2019 sera reconduite en 2023 afin de mesurer l’évolution de l’exposition aux jeux d’argent ainsi que l’évolution des comportements. Quant au PILDJ, il mettra à disposition des fonds pour la conduite d’études menée à l’échelon national (en partenariat avec les instances suisse-alémaniques), lesquelles permettront de créer les bases d’une veille épidémiologique performante et de suivre des indicateurs clés utiles à la planification des offres de prévention.
9. Analyser et suivre les exclusions et levées d’exclusion
Les mesures d’exclusion protègent les joueurs excessifs ainsi que leur entourage des méfaits du jeu pathologique. Il s’agit d’évaluer le nombre de personnes exclues des jeux, suivre son évolution au cours du temps, la durée des exclusions et, si possible, le profil des personnes exclues. Cette étude sera probablement menée à l’échelle romande avec la contribution du Centre du jeu excessif. Les travaux pourront commencer en 2024.
10. Mener une recherche auprès des personnes consultant dans un centre de désendettement
En collaboration avec les consultations du Canton dédiées à la prévention du surendettement, le CJE mènera en 2024 une enquête anonyme auprès de personnes consultant pour un problème de surendettement de manière à connaître leur rapport aux jeux d’argent, leurs comportements et leurs besoins en termes de prévention et de prise en charge.
RESSOURCES
PILDJ
Le programme intercantonal de lutte contre la dépendance propose un site internet, avec de nombreuses informations, un quizz pour évaluer son risque, une aide pour se faire interdire de casino, ainsi qu’une ligne téléphonique de soutien :
Ligne SOS Jeux : 0800 080 040 (24H/24)
CJE
Le Centre du jeu excessif est un centre universitaire spécialisé dans le domaine de l'addiction aux jeux de hasard et d'argent. Il fait partie du Service de médecines des addictions du Département de psychiatrie du CHUV et développe ses missions autour de quatre axes: la prévention, le traitement, la formation et la recherche.
Consultation : +41 21 314 84 00
DEPART
Le programme DEPART, également rattaché au CHUV, est spécialisé dans le repérage, l’évaluation et l’accompagnement d'adolescents consommateurs de substances
Il possède des antennes dans chacune des quatre régions du canton
Tél. +41 21 314 77 54
Noetic
Cette association propose un encadrement et une sensibilisation aux adolescents qui ont une pratique de jeu intensive
Mme Nastasia Civitillo
Adresse mail : academy(at)noetic.gg
Téléphone : + 41 79 907 47 17
Pour les enseignants du secondaire II
Pour télécharger les fiches pédagogiques
>> Pour accueillir des ateliers de prévention : contacter l’Unité de promotion de la santé et prévention en milieu scolaire au + 41 79 808 56 10 ou par email : sylvie.bonjour(at)vd.ch
Pour les autres institutions ou organisations en lien avec des jeunes
>> Pour accueillir des ateliers de prévention ces entités peuvent contacter le centre du jeu excessif au +41 21 314 84 00
Parlons Cash !
Parlons Cash est le programme vaudois de prévention du surendettement. Il propose une écoute et des conseils par téléphone, ainsi que des entretiens individuels ou en groupe pour apprendre à gérer un budget. Il offre aussi des activités de prévention s’adressant aux jeunes. Ses services sont gratuits.
Ligne d’aide : 0840 43 21 00
Il propose également un jeu sérieux en ligne pour sensibiliser les jeunes au surendettement :