Point séance

Séance du Grand Conseil du mardi 6 septembre 2022, point 23 de l'ordre du jour

Texte déposé

A l’heure où les infox (ou fake news), les thèses complotistes ou révisionnistes, voire d’autres formes de dénigrements infondées gangrènent de plus en plus les médias de toute sorte, il apparaît plus que jamais indispensable de doter les futur·e·s citoyen·ne·s que sont les élèves de moyens de décrypter, analyser et comprendre le flot d’informations plus ou moins véridiques qui les inonde à tout instant.

Parmi les disciplines scolaires, l’histoire s’est toujours avérée être une des sciences humaines[1] fondamentales à même de permettre la prise de distance critique[2] ou d’opérer un décentrement, tant par sa matière que par ses méthodes. A ce titre, elle a déjà été un objet de préoccupation du Grand conseil ces dernières années[3] et mérite à nouveau toute notre attention. En effet, après avoir subi au début des années 2000 diverses attaques visant à en réduire la dotation horaire, notamment lors de la révision de la maturité professionnelle en 2012 qui déclassait l’histoire de branche fondamentale en discipline complémentaire, un consensus s’est fait jour sur Vaud pour garantir un minimum de deux périodes d’enseignement de l’histoire au Secondaire I.

Si on ne peut que se réjouir de la reconnaissance même partielle de l’importance de cette discipline dans le cursus des élèves vaudois·es, toute menace de perte de substance n’en est pas éloignée pour autant. De fait, comme dit plus haut, l’exercice du regard critique et constructif sur le présent et l’avenir à l’aide du passé ne se fonde pas que sur de la matière, mais également sur des supports.

Or, dans ce domaine, de nouveaux outils, élaborés pour la première fois au niveau romand[4], sous l’égide de la Conférence intercantonale de l’instruction publique de la Suisse romande et du Tessin (CIIP), ont été distribués dans les classes vaudoises. Introduits progressivement, ces ouvrages ont d’abord concerné les classes de neuvième (2019), ensuite celles de dixième (2020) et finalement celles de onzième (2021) année. Quand bien même on pourrait se féliciter de l’aboutissement d’une telle collaboration permettant de tendre vers des méthodes d’enseignement et des objectifs pédagogiques communs, conformes à la volonté populaire exprimée lors de l’acceptation, en 2006, des nouveaux articles constitutionnels (concordat HarmoS), les versions définitives dudit outil didactique révèlent des biais, voire des lacunes, inquiétants quant à la pertinence et du contenu, et des moyens d’analyse.

Thématiquement, par exemple, un pan complet de l’histoire, pourtant largement sur le devant de la scène politique suisse et vaudoise ces dernières années, en l’occurrence l’histoire du rapport entre les femmes et les hommes[5] ou encore la construction historique des identités sexuelles, n’est présent que de manière superficielle. Un autre aspect, comme la question du climat et des conséquences des activités humaines sur l’environnement figure étrangement tout à la marge des sujets traités[6]. La citoyenneté passe pour le parent pauvre, alors qu’elle se trouve officiellement dans le programme des MER de la CIIP et qu’elle a aussi fait l’objet d’un dépôt dans cette assemblée[7].

A ces manques dans le contenu s’ajoute le fait que les supports du décodage que sont principalement les sources historiques authentiques, notamment les textes ou les images, sont d’une consistance très critiquable, voire anachronique[8] , à un moment où il apparaît de plus en plus indispensable de bien préparer les futur·e·s citoyen·ne·s à la lecture de textes complexes et à l’analyse de problèmes ou arguments nuancés.Par ailleurs, la part « helvétique » des chapitres reste plutôt anecdotique[9].

Finalement, dans leur forme actuelle, les ouvrages ne laissent guère la possibilité d’une utilisation autonome par les élèves. De fait, en l’état l’appréhension de la matière ne peut se passer de la médiation de l’enseignant·e, ce qui n’est pas sans poser problème pour des élèves issu·e·s de milieux socio-culturels moins favorisés et représente une belle entorse à l’égalité des chances. Alors que les élèves issus de milieux socio-culturels élevés ont des contacts extra-scolaires avec la discipline historique, les élèves de milieux socio-culturels défavorisés risquent d’être confronté·e·s à ces seuls manuels, qu’elles/ils ne pourront pas consulter de manière indépendante.

Aux considérations susmentionnées, il faut ajouter le fait que le suivi scientifique de l’élaboration de l’ouvrage apparaît plutôt obscur. D’après nos informations, divers·es conseillères et conseillers scientifiques ont quitté le navire en cours de route. D’autres ne sont pas connu·e·s. Au niveau de la CIIP, peu d’informations circulent, aussi bien sur les lignes directrices générales que sur la validation ou relecture par un comité scientifique. Ce flou laisse logiquement la place à des interrogations, comme à des doutes sur la solidité et la rigueur de la démarche.

A titre de comparaison, il en était tout autrement dans les années 1990 lorsque le DIPC, à la suite de la réforme scolaire votée en 1984, avait mandaté des historien·ne·s formé·e·s à une méthode scientifique et critique d’élaborer un manuel pour les classes du secondaire vaudois. Il s’agissait du manuel intitulé Histoire générale, publié communément par Loisirs et pédagogies et Edipresse livres, qui se déclinait en deux versions et plusieurs volumes[10]. Au terme de débats autour de la teneur et des angles d’approche un processus conjointement accompagné par des représentant·e·s des enseignant·e·s, du département et des auteur·e·s avait permis de créer des moyens d’enseignement en adéquation avec les besoins et les attentes du terrain, en l’occurrence le cycle secondaire vaudois de l’époque. Ce processus n’a naturellement pas été sans poser certains problèmes, mais a permis de déboucher sur des ouvrages dont la qualité et la rigueur scientifique avaient été reconnues.

Au vu des enjeux conséquents pour l’avenir de l’enseignement de l’histoire déjà évoqués plus haut, on est en droit de se demander pour quelles raisons des processus plus transparents, scientifiquement plus en écho avec la recherche contemporaine et véritablement en adéquation avec les objectifs d’éducation citoyenne, n’ont pas prévalu à l’élaboration des MER qui servent de support depuis la rentrée 2019 aux élèves vaudois·es et romand·e·s.

En considérant ce qui précède, les questions suivantes se posent:

- Les responsables pédagogiques de la DGEO sont-elles/ils en mesure d’assurer que le niveau d’analyse des élèves (taxonomie) visé par les objectifs du PER puisse être effectivement atteint au moyen des nouveaux manuels?

- Ces mêmes élèves sont-elles/ils en mesure de se confronter à la complexité de l’écrit et des enjeux sociaux du XXI^e siècle à l’aide d’une méthode de lecture des sources appropriées?

- Un système de suivi sur Vaud de l’adéquation du matériel didactique est-il prévu pour l’ensemble des trois volumes dorénavant disponibles?

- La HEP-VD prévoit-elle de continuer d’offrir des cours de formation continue, comme elle a commencé à le faire, afin de permettre aux enseignant·e·s de s’approprier le contenu et les démarches du nouvel outil?

- Un guide méthodologique à l’attention des enseignant·e·s vaudois·es accompagnera-t-il le nouveau moyen d’enseignement ou sera-t-il, le cas échéant, mis en chantier?

- Du matériel complémentaire sera-t-il proposé aux enseignant·e·s, eu égard notamment aux lacunes relevées plus haut?

- Quel dispositif d’accompagnement des élèves est prévu, dans les différents niveaux d’enseignement (VP ou VG) ? Comme pour les enseignant·e·s, les élèves disposent-elles/ils d’auxiliaires leur permettant une véritable appropriation intellectuelle de l’ouvrage? Autrement dit, l’autonomie des élèves face à des manuels par endroits lapidaires est-elle assurée?

- Une évaluation du type ECR est-elle prévue pour jauger et vérifier l’appropriation des contenus historiques chez les élèves vaudois·es en fin de cycle II et III?

- Une structure de répondant·e·s dans les établissements à même de garantir une bonne utilisation desdits manuels, sur le modèle des chef·fe·s de file des gymnases, a-t-elle été prévue?

Dans l’attente d'un rapport du Conseil d’Etat au sujet des différents points évoqués ci-dessus, nous le remercions de la suite qu'il donnera à nos interrogations.

[1] Selon la terminologie officielle, il faut parler de Sciences humaines et sociales (SHS) qui comprennent encore la géographie et la citoyenneté.

[2] Le PER SHS formule cela ainsi : «Développer des compétences civiques et culturelles qui conduisent à exercer une citoyenneté active et responsable […]»

[3]Cf. notamment le postulat de Sylvie Podio et consorts: «Pour un renforcement rapide de l’enseignement du français et de l’histoire au secondaire I», 3 mai 2016, [16_POS_170].

[4] Nommé pour cette raison Moyen d’enseignement romand (MER).

[5] Le troisième volume y consacre, dans son premier thème, deux pages (pp. 20-21) sur cent septante-trois…

[6] Toujours dans le même volume, une simple demi-page (p. 23) est dédiée à la «Prise de conscience écologique», tandis que le deuxième volume qui traite de «L’âge industriel» sur un chapitre (chapitre 9, pp. 94 à 109) ne souffle mot des retombées de ce dernier sur le monde contemporain. Tout cela en dépit du fait que depuis déjà une vingtaine d’années, des scientifiques ont développé le concept d’anthropocène pour désigner la phase de l’histoire à partir de laquelle l’écosystème terrestre a été fondamentalement modifié par la présence humaine. Une notion et une approche de l’histoire fondamentale par les temps qui courent et le dérèglement de l’écosystème général.

[7]Cf. entre autres l’interpellation de Claire Richard et consorts : «Instruction civique, éducation à la citoyenneté, instruction politique : où en est-on dans l'école vaudoise aujourd'hui?», 13 juin 2017, [17_INT_713] ; postulat Daniel Develey et consorts : «Revalorisation de la culture générale chez les jeunes : instaurons un mécanisme d'aide à la presse et un cours dédié à l'actualité !», 28 mai 2019, [19_POS_144].

[8]C’est ainsi que dans la partie Antiquité du premier volume qui traite entre autres des jeux olympiques en Grèce une des images illustrant l’allumage de la flamme olympique provient des jeux de Sotchi de 2014 (p. 8)… Sans vouloir polémiquer, au-delà de la distorsion temporelle manifeste, on est en droit de se demander dans quelle mesure la manifestation russe et tous les débats qu’elle a suscités était la plus à même d’illustrer ce volet des activités humaines. Pourquoi ne pas avoir au moins choisi des images de Lillehammer, un événement reconnu pour ses efforts en vue d’une durabilité accrue ?

Plus loin, le concept de croisade (chapitre 9, pp. 116 à 129) fortement discuté dans la communauté historienne ne fait l’objet d’aucune présentation un tant soit peu critique, un positionnement pourtant utile pour de jeunes élèves.

[9] Si les deux chapitres sur la naissance de l’Etat fédéral moderne (Histoire 10^è, chapitre 8 et 9, pages 110 à 139) font un état des lieux du XIX^è siècle, alors certains enjeux capitaux de la Suisse du XX^è et XXI^è siècle, comme la thématique des travailleurs saisonniers, plus largement la politique migratoire ou encore les mouvements contestataires des années 1980 dans les grandes villes suisses sont ignorés au profit d’une approche très prudente des relations de la Confédération avec l’Union européenne (Histoire 11^è, chapitre 9, pp. 154 à 158).

[10] Pour une mise en perspective de la conception et réalisation des différents ouvrages, voir notamment la Revue historique vaudoise (RHV), « Histoires de manuels et manuels d’histoire dans le canton de Vaud (XIX^è-XX^è siècles) », Lausanne, SVHA, 1997.

Conclusion

Renvoi à une commission avec au moins 20 signatures

Documents

RC - 21_POS_67

21_POS_67-Texte déposé

Transcriptions

Le postulant, enseignant dans un gymnase intercantonal recevant des élèves issus du secondaire I vaudois, constate que leurs connaissances en histoire sont parfois très aléatoires. A partir de ce constat, il développe quatre points principaux :

1. il n’est pas opposé aux moyens d’enseignement romands, mais aimerait l’adaptation de certains éléments par rapport aux besoins des élèves vaudois, en évitant de provoquer une « vaudoiserie » ;
2. à la suite de la première ébauche d’un objet parlementaire en 2019, lorsque le premier volume avait été introduit, puis après quelques discussions avec des membres du Département de la formation, de la jeunesse et de la culture, le postulant a suspendu son dépôt. En mars 2020, une nouvelle discussion était prévue, mais n’a jamais eu lieu. Une demande émane de ses collègues du secondaire I qui ne savent pas toujours quoi faire des moyens d’enseignement. Un soutien pour les élèves serait bienvenu, selon eux ;
3. le postulant a participé à un module présenté en novembre 2021 à la Haute école pédagogique du canton de Vaud (HEP Vaud) sur l’histoire des femmes, le Département de la formation ayant donné le mandat à deux enseignantes de préparer des modules accompagnant l’histoire des femmes, un domaine peu abordé dans les moyens d’enseignement romands ;
4. selon le postulant, dans les moyens d’enseignement actuels, la question de l’écologie et de l’anthropocène est passée sous silence, comme celle de la migration au XX^e siècle.

En premier, Mme la conseillère d’Etat informe que cette intervention parlementaire est difficile à appréhender, car elle se présente sous la forme d’un postulat. Avec ses neuf questions sur les moyens d’enseignement de l’histoire et le contexte de leur introduction, cet objet est plus proche d’une interpellation. Le département de la formation a tout même abordé le postulat en développant trois axes synthétisant les questions sur cet objet.

Le premier axe concerne le niveau de complexité des moyens d’enseignement et la facilité d’appropriation par les élèves. L’élaboration et la validation du moyen d’enseignement romand en histoire pour les années 9 à 11 ont impliqué plus de 80 personnes qualifiées en histoire. L’enjeu de tout moyen d’enseignement est de traduire en séquences pédagogiques les objectifs fixés par le Plan d’études romand (PER). Dans cette perspective, il a toujours existé une phase probatoire permettant de recentrer les sujets et de les rendre plus abordables, ainsi que de les tester sur le terrain. D’ailleurs, ce manuel a été testé dans plus 450 classes de Romandie. La volonté de favoriser l’accessibilité des thématiques traitées implique de procéder à des choix pour ne pas augmenter la complexité de l’ouvrage. Le but est de préparer les élèves à appréhender et décoder le flux d’images et d’informations reçues quotidiennement.

Le deuxième axe concerne le soutien aux enseignants. La HEP Vaud propose des formations continues en sciences humaines et sociales permettant de faciliter l’appropriation du moyen d’enseignement par les enseignants. Cela porte notamment sur l’évaluation, la différenciation dans les apprentissages et la démarche du questionnement en histoire. En outre, la HEP Vaud se tient à disposition des établissements pour répondre aux demandes ponctuelles de formation en lien avec les différentes thématiques. Finalement, les enseignants sont accompagnés par les chefs de file. Ces derniers ont la possibilité d’organiser des séances de concertation lors desquelles leurs collègues travaillent à la fabrication de séquences d’enseignement en lien avec ce nouveau moyen d’enseignement.

Le troisième axe concerne la solidité scientifique et la qualité du moyen d’enseignement. La démarche est désormais romande et plus seulement vaudoise. Sachant que l’histoire est enseignée à raison de deux périodes hebdomadaires, la Conférence intercantonale de l’instruction publique de la Suisse romande et du Tessin juge que l’ampleur de l’ouvrage est suffisante et les thèmes figurant dans les manuels sont incontournables.

Dans le cadre de la discussion générale, le postulant a été très étonné par le fait que les personnes travaillant dans le secondaire I l’ayant interpellé sont désemparées. C’est surtout pour les enseignants en histoire – mais non historiens – qu’il importe d’avoir ces éléments complémentaires. Si la géographie aborde la question climatique, il est d’autant plus important que l’histoire se l’approprie aussi. En effet, c’est autant une question d’environnement que de rapports humains. Le postulant ne veut pas réécrire l’histoire, mais seulement donner la possibilité aux enseignants d’ouvrir la lecture sur cette branche et de pouvoir effectuer leur travail. Il faut donner aux élèves, avant leur arrivée au gymnase, des possibilités et des outils, car il y a aussi un aspect pratique à l’histoire. Après diverses questions auxquelles la cheffe de département a répondu de manière complète, comme vous pouvez le lire dans le rapport, la commission s’est prononcée en faveur de la prise en considération du postulat par 5 voix et 4 abstentions et elle vous recommande de le renvoyer au Conseil d’Etat.

La discussion est ouverte.

Je vous invite à soutenir la recommandation de la commission qui a bien évalué les éléments en lien avec les modules qui ont été créés. Mon intention était de favoriser, comme d’autres cantons, des modules adaptés à la question et aux dimensions vaudoises. Dans ce sens, je vous invite à soutenir le postulat. Cela a été mis en route. Il serait dommage non seulement d’arrêter les travaux en cours, mais également de frustrer nombre de personnes si l’on ne poursuivait pas cette expérience.

De mon côté, j’ai encore une question à l’attention de M. le chef de département. En effet, comme il est indiqué qu’un guide didactique serait introduit, j’aimerais savoir si cela a été fait à la rentrée 2022-2023, n’ayant pas reçu de nouvelles à ce sujet, et ce qu’il en est des autres modules, puisqu’il est indiqué dans le rapport qu’ils seraient introduits à la rentrée 2022-2023.

Un commentaire, d’abord : je partage l’avis de ma prédécesseure selon lequel il s’agit plutôt d’une interpellation que d’un postulat, mais enfin, qu’à cela ne tienne. Le rapport était très complet. Le document prévu, d’entrée en matière, est partiel, puisque quatre compléments vaudois sont en cours de rédaction : l’histoire environnementale, l’histoire du canton de Vaud, ainsi que des séquences « terrain », qui permettront de travailler l’histoire de l’environnement en extérieur au contact du terrain. Ces éléments doivent être ajoutés à la base du document, qui est terminée. Cela va dans la bonne direction, monsieur le député.

La discussion est close.

Le Grand Conseil prend le postulat en considération par 102 voix et 17 abstentions.