26_POS_57 - Postulat Claude Nicole Grin et consorts au nom Vert.e.s - Pour développer la prévention des accidents aquatiques et que la baignade reste un loisir.

Séance du Grand Conseil du mardi 27 octobre 2026, point 2.19 de l'ordre du jour

Texte déposé

La baignade est devenue une institution vaudoise grâce au réseau exceptionnel de lacs et de cours d’eau que compte le Canton de Vaud. Son territoire comprend de grands lacs frontaliers ou régionaux : le lac Léman, partagé avec Genève, le Valais et la France, le lac de Neuchâtel, dont la rive sud est vaudoise, le lac de Morat, avec une partie de la rive vaudoise, le lac de Joux et le lac des Brenet, dans la Vallée de Joux, le lac artificiel de l'Hongrin formé par un barrage. Ainsi que des lacs de moyenne et petites dimensions : le lac de Bret près de Puidoux et les lacs des Alpes vaudoises : lac des Chavonnes, lac Lioson, lac Retaud, lac de Frience, qui se prêtent à la baignade. En Suisse, la plupart des noyades surviennent en eau libre, le nombre d'accidents étant légèrement supérieur dans les rivières et les ruisseaux que dans les lacs ou les eaux stagnantes. D’autre part la présence des centres urbains à proximité de l'eau influence également le nombre d'accidents.

Les canicules de 2026, ont incité de nombreuses personnes à se baigner dans un lac ou dans divers plans d’eau. Encore de trop nombreuses personnes ne connaissent pas les risques de se baigner en eaux vives. Plusieurs décès par noyade ont été déclarées dans le canton de Vaud au cours de l'été 2026 ainsi que dans d’autres cantons.

En 2025, quarante-trois noyades ont été recensées en Suisse, dont la presque totalité en eaux libres. Le nombre des noyades mortelles était de 59 en 2024 et avait atteint 66 en 2022. Selon la Société suisse de sauvetage (SSS), les jeunes adultes et les seniors sont particulièrement touchés. Les victimes sont à 80% des hommes. On constate un nombre relativement élevé de victimes dans la tranche des 17-32 ans, avec huit hommes et deux femmes, soit près d'un quart (23%) de l'ensemble des décès. Une autre évolution observée ces dernières années se confirme : 17 personnes de plus de 65 ans (14 hommes et 3 femmes) ont perdu la vie en 2025, soit 40% du total. 

Dans son rapport le Forum de sécurité aquatique[1], souligne que la réduction du taux de noyade chez les jeunes enfants est le fait d'un travail de prévention sur de nombreuses années, qu’il ne faut surtout pas réduire. Quant au taux de noyades plus élevé observé chez les plus de septante ans, il reflète la culture spécifique de la nage et des loisirs en Suisse, comme la nage en rivière ou un lac, et une possibilité financière plus faible de cette population. Ces constatations donnent une orientation pour la prévention des noyades en Suisse, il s'agit de prendre en compte les seniors de manière ciblée lors de l'élaboration des mesures de prévention. Même si dans l'idéal, les mesures devraient être efficaces et contribuer à une prise de conscience des risques, quel que soit l'âge. Les personnes réfugiées devraient aussi pouvoir bénéficier d’un apprentissage de la natation et de la sécurité aquatique. 

Dès lors, le présent postulat demande au Conseil d’État d'examiner comment le Canton peut contribuer à ce que tous les acteurs se coordonnent afin d’atteindre une amélioration tangible de la prévention des noyades et du sauvetage aquatique lors des baignades en eau libre, 

• par des mesures de formation pour de meilleures connaissances des dangers en eau libre, 
• par des mesures d’information et de signalisation des endroits dangereux non délimités, 
• par des mesures pour mettre en place une meilleure surveillance, supervision et sauvetage, 
• par des mesures pour augmenter les compétences d’auto-sauvetage,

• Par toutes autres mesures qu’il jugera nécessaire. 

   

[1] https://www.slrg.ch/sites/default/files/2026-05/FSA_Rapport_2026_0.pdf

Conclusion

Renvoi à une commission avec au moins 20 signatures