26_HQU_94 - Question orale Olivier Petermann - Consultation projet d'horaire transports publics 2027 : attribution de la ligne de bus Orbe-Chavornay.

Séance du Grand Conseil du mardi 9 juin 2026, point 3.11 de l'ordre du jour

Texte déposé

En parallèle de la nouvelle ligne Orbe-Chavornay, on apprend, par la consultation de l'horaire 2027 que, pour compléter la faible offre ferroviaire, 34 allers-retours seront effectués en semaine par Car Postal. Ceci paraît surprenant tant il n'est pas rare d'entendre, lorsque l'horaire définitif sort, qu'il n'est pas facile de négocier avec les anciennes régies fédérales, tant ferroviaire que routière. Ainsi le prestataire historique de cette ligne, l’entreprisse régional du Nord Vaudois TRAVYS, est perdante sur toutes les lignes qu’elles soient ferroviaires ou routières.

J’ai ainsi l’honneur de poser la question suivante au Conseil d’Etat :

- Ceci fait-il partie d'une stratégie du Conseil d'Etat visant à redimensionner non seulement les entreprises de transports vaudoises, mais également leurs offres ?

Je remercie le Conseil d’État pour sa réponse.

Transcriptions

Question orale Olivier Petermann – Consultation projet d’horaire transports publics 2027 : attribution de la ligne de bus Orbe-Chavornay (26_HQU_94)

Ayant reçu, comme chaque année à cette période, la consultation du projet d’horaire des transports publics pour 2027, j’ai été interpellé par l’attribution de la ligne de bus Orbe-Chavornay. En effet, parallèlement à la nouvelle ligne ferroviaire Orbe-Chavornay, on apprend que, pour 2027, afin de compléter la faible offre ferroviaire, 34 allers-retours seront effectués en semaine par CarPostal. Ceci paraît surprenant, tant il n’est pas rare d’entendre, au moment de la publication de l’horaire définitif, qu’il n’est pas aisé de négocier avec les anciennes régies fédérales, qu’elles soient ferroviaires ou routières. Ainsi, le prestataire historique de cette ligne, l’entreprise régionale du Nord vaudois TRAVYS, se trouve perdante sur l’ensemble des lignes, ferroviaires comme routières.

J’ai dès lors l’honneur de poser la question suivante : cette situation s’inscrit-elle dans une stratégie du Conseil d’Etat visant à redimensionner non seulement les entreprises de transport vaudoises, mais également leurs offres ?

Comme je l’expliquerai plus en détail dans le cadre de la réponse à la prochaine question orale, le Canton de Vaud a travaillé activement ces dernières années avec les CFF afin qu’au terme des travaux de construction du nouveau raccordement de Chavornay, Orbe puisse être relié au RER Vaud. Dans le contexte contraint de la planification fédérale en matière de capacité ferroviaire, un sillon a pu être défini permettant la mise en service, au printemps 2027, d’une nouvelle offre ferroviaire aux heures de pointe du matin, de midi et du soir entre Orbe et Renens : la future ligne R10 du RER vaudois. Le projet d’horaire de cette ligne, actuellement soumis à la consultation publique, comprend dix allers-retours par jour du lundi au dimanche pour la période d’horaire 2027-2028. Il s’agit d’une offre de démarrage, qui pourra être étoffée si la fréquentation le justifie, jusqu’à une cadence horaire intégrale. Cette offre sera assurée par les CFF, qui disposent déjà du matériel roulant adapté au courant de traction prévu ainsi que des conductrices et conducteurs habilités à circuler de bout en bout.

Depuis quelques années, et dans l’attente de la fin des travaux de la boucle ferroviaire, l’Office fédéral des transports a exceptionnellement admis– en raison de la configuration horaire des passages des trains RER Grandson-Lausanne à Chavornay – de financer des bus complémentaires aux trains, afin d’offrir aux heures de pointe entre Orbe et Chavornay deux liaisons par heure en correspondance vers Lausanne, ainsi que deux liaisons par heure vers Yverdon-les-Bains. Afin que la population d’Orbe puisse continuer à disposer d’une offre de transport attractive en complément des dix allers-retours quotidiens entre Orbe et Renens, il a été décidé de prolonger la ligne existante Yverdon-les-Bains–Orbe, exploitée par CarPostal, en direction de Chavornay. Cela permet d’offrir à la population de la commune d’Orbe non seulement deux liaisons supplémentaires aux trains en direction de Lausanne, avec transbordement à Chavornay sur les trains R1 et R2 du RER Vaud, mais aussi des liaisons vers Yverdon-les-Bains sans changement via Orbe. Cette offre de transport public par bus pourra en outre être mise en service dès le changement d’horaire de décembre 2026, soit quelques mois avant la mise en service de la ligne R10 du RER vaudois.

Enfin, concernant l’exploitation de ces lignes, je tiens à souligner qu’il n’existe aucune volonté de la part du Conseil d’Etat de favoriser ou de défavoriser une entreprise de transport régional. Le Conseil d’Etat prête néanmoins une attention accrue non seulement à la qualité de l’offre, mais aussi à ses coûts, en particulier dans le contexte actuel des finances fédérales et cantonales. C’est pourquoi il œuvre à garantir une offre de transport public fiable et attractive, en veillant à la fois à l’efficience des prestations commandées et à la maîtrise de leur financement, ainsi qu’à la préservation de l’équilibre dans l’attribution des prestations aux différentes entreprises de transport. Des réflexions sont d’ailleurs en cours dans le secteur pour définir comment exploiter au mieux les lignes dans le Nord vaudois à l’horizon 2030.