La nécessaire politique d'accueil en Suisse

Les flux migratoires ont connu un pic important en 2015, avec l'arrivée de nombreux requérants d'asile. Dans ce contexte, la Chambre cantonale consultative des immigrés (CCCI) a consacré ses 15es Assises à une réflexion sur la politique d'accueil en Suisse. Etienne Piguet, professeur de géographie à l'Université de Neuchâtel et vice-président de la Commission fédérale des migrations, a notamment mis en évidence les caractéristiques et l'évolution de l'immigration en Suisse.

Dans le passé, après avoir été longtemps un pays d'émigration, la Suisse a déjà connu des périodes de forte immigration, à la fin du XIXe siècle, après la Seconde Guerre mondiale et désormais avec la libre circulation des personnes. Ces périodes coïncident avec des époques d'expansion économique. Actuellement l'un des pays les plus prospères du continent, la Suisse, même si elle n'en a pas toujours conscience elle-même, est aujourd'hui un grand pays d'immigration, ce dont elle pourrait tirer une certaine fierté. Usage répandu des langues nationales suisses par les étrangers, nombreux mariages mixtes, niveau de formation élevé et importante mobilité sociale de la seconde génération, fort degré de confiance des étrangers dans les institutions, accessibilité difficile, mais réelle, à la nationalité suisse: ces indicateurs témoignent de la capacité d'intégration de la société suisse. Celle-ci a d'ailleurs largement évité le communautarisme que connaissent d'autres pays.

Néanmoins, aujourd'hui, le chômage touche davantage la population issue de la migration, qui connaît plus facilement aussi des difficultés scolaires et d'accès à l'apprentissage ; certains étrangers sont à l'écart de la vie sociale. Selon Etienne Piguet, la pluralité plus grande des origines, l'écart culturel plus profond ne constituent pas la cause majeure de ces difficultés d'intégration. Il relève que la finalité de la migration a une influence bien plus déterminante. La majeure partie des migrants économiques sont actuellement soit des Européens, soit des spécialistes hautement qualifiés ressortissants d'Etats tiers qui s'intègrent aisément à la société d'accueil par le travail. Les personnes venues pour échapper à des persécutions ou à des conflits armés sont, elles, moins préparées à accéder au marché de l'emploi qui constitue un facteur essentiel d'intégration. Une politique volontariste d'intégration apparaît dans cette perspective comme une nécessité.

Philippe Leuba, conseiller d'Etat, a rappelé l'importance de cette mission aux yeux du Conseil d'Etat et a salué le travail en ce sens des communes, des associations et du Canton en faveur de la cohésion de la population, indépendamment de son origine.

Le public, à travers des discussions thématiques, a relevé des pistes pour renforcer l'intégration, notamment en développant l'accompagnement en entreprise et a souligné le rôle primordial des communes dans le premier accueil des migrants.

Comme lors des précédentes éditions, la remise du « Prix du Milieu du Monde » a clôturé les Assises. Ce prix de la CCCI, d'un montant de 5000 francs, récompense les projets qui oeuvrent à la compréhension mutuelle entre les habitants du canton, Suisses et étrangers. Le jury, conduit par Bernard Rüeger, président de la Chambre vaudoise du commerce et de l'industrie et vice-président d'Economiesuisse, a désigné pour lauréat le projet « Smoothie Nomade » porté par l'association Demain de mes propres mains. Le jury a également décerné un prix d'honneur au projet « Le Petit Salon » à Lausanne.

Bureau d'information et de communication de l'Etat de Vaud

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• CCCI, Nicolas Rouge, président de la CCCI, 079 446 18 68, nicolas.rouge63@bluewin.ch DEIS, Amina Benkais-Benbrahim, déléguée à l'intégration des étrangers, 079 941 06 87, amina.benkais-benbrahim@vd.ch