21_RAP_27 - Rapport du Conseil d'Etat au Grand Conseil sur le Postulat Grégory Devaud et consorts - Quel bilan le Conseil d'Etat et les principaux partenaires (Swissolympic, CIO, sites hôtes) dressent-ils des JOJ ? (20_POS_183).

Séance du Grand Conseil du mardi 19 mai 2026, point 15 de l'ordre du jour

Documents

• Texte adopté par CE - Rap-CE POS Devaud 20_POS_183 - publié
• Rapport de la commission - 21_RAP_27 - Circé Fuchs

Transcriptions

La commission s’est réunie le 1^er décembre 2025 en présence de la présidente du Conseil d’État, du chef de service du Service de l’éducation physique et du sport (SEPS) et de son adjoint délégué cantonal aux sports populaires et associatifs. Je tiens à remercier le secrétaire de commission, M. Jérôme Marcel, pour ses notes précises et détaillées.

Pour le Conseil d’État, les Jeux olympiques de la jeunesse (JOJ) ont été un événement exceptionnel à la fois sur le plan populaire, pour le rayonnement du canton et pour la cohésion sociale. Il souligne qu’un héritage concret en est sorti, avec des infrastructures comme la Vaudoise Arena, le Vortex et la piste de ski alpin des Diablerets, et des projets structurants, tels que Spark pour promouvoir l’activité chez les jeunes. Cet héritage s’est aussi traduit par des structures dédiées, notamment la Fondation Vaud Générations Champions, pour accompagner les athlètes, et la Fondation Lausanne capitale olympique, qui réunit le CIO, le canton et la ville de Lausanne et sert désormais de guichet unique pour les collaborations, y compris avec les fédérations internationales.

Le Conseil d’État reconnaît toutefois une limite majeure : l’absence de monitoring conçu dès le départ. Cela a rendu difficile la collecte d’indicateurs pertinents a posteriori, notamment pour mesurer précisément l’impact économique. La stratégie en cours prévoit donc d’intégrer des objectifs et des indicateurs suivis dans la durée, adaptés à chaque type de manifestation, afin de pouvoir répliquer les bonnes pratiques et corriger ce qui doit l’être.

Le postulant estime que, depuis les JOJ et le dépôt de son postulat, le rapport boucle la boucle. Il se réjouit que l’initiative en faveur d’une politique sportive ambitieuse ait abouti. Il met en avant deux acquis majeurs : le renforcement des relations avec Swiss Olympic, l’Office fédéral du sport (OFSPO) et le CIO, qui consolide la place du canton au cœur de l’écosystème sportif ; et l’héritage à la fois matériel et organisationnel, qui montre le rôle d’activateur des JOJ, notamment au travers des infrastructures recensées. Le postulant insiste sur la nécessité d’associer les écoles et les jeunes à des plans d’activation et d’héritage, afin de favoriser l’appropriation et d’encourager durablement l’activité physique. En conclusion, il juge le rapport exhaustif et estime que l’État, les communes et les acteurs du sport disposent désormais, avec les révisions légales et les crédits-cadres, de tout le nécessaire pour porter une politique sportive ambitieuse.

Lors de la discussion générale, les députés ont partagé les appréciations positives du Conseil d’État sur les JOJ. Des interrogations et des défis apparaissent néanmoins. D’une part, les députés se sont interrogés sur l’effet réel sur les adhésions dans les clubs et sur la pérennité de ces effets. D’autre part, le réchauffement climatique et la baisse de l’enneigement posent la question de l’avenir des disciplines de neige dans les Préalpes et le Jura, même si des disciplines indoor et des cérémonies restent possibles. Plusieurs précisions ont également été apportées, s’agissant du record de participation malgré le coût de la Suisse, de l’empreinte carbone et des déplacements internes entre sites en transports publics, ainsi que de la coopération transfrontalière avec la France pour l’utilisation d’infrastructures sportives. Ces précisions peuvent être trouvées dans le rapport. Enfin, l’absence de mention de la Vallée de Joux dans le partenariat ville-montagne est reconnue comme un oubli éditorial. La région a connu une forte mobilisation et en conserve un dynamisme durable, illustré notamment par une course de ski de fond.

En résumé, les JOJ ont validé la capacité d’organisation du canton et renforcé son écosystème sportif, tout en ouvrant la voie à une politique publique plus ambitieuse. La principale leçon pour l’avenir est claire : prévoir dès la conception un dispositif de monitoring avec des indicateurs adaptés par type d’événement, afin de mesurer les impacts – y compris économiques – et de pérenniser ce qui fonctionne. C’est donc à l’unanimité de ses membres que la commission vous recommande d’accepter le rapport du Conseil d’État.

La discussion est ouverte.

Je déclare mes intérêts : j’étais membre de la commission ; en outre, pour ceux qui s’en souviennent, j’ai participé au slalom des députés lors des JOJ, en bas de la rue Pépinet, et j’en garde un excellent souvenir. Si je me rappelle bien, c’est notre collègue Mottier qui avait gagné cette compétition. 

Je remercie le Conseil d’État pour son excellent rapport que mon groupe acceptera à l’unanimité. Je constate que ces manifestations d’envergure ont eu une importance énorme sur le développement des infrastructures. C’est un accélérateur ; il y a tout le côté social, la motivation et un engouement de la population.

Je profite de l’occasion pour remercier les organisateurs, qui ont effectué un travail énorme, et évidemment les bénévoles, si importants pour la réussite de cette fête. Depuis, d’autres manifestations ont eu lieu, dont la Fête fédérale de gymnastique – un grand succès également. Mais j’ai un arrière-goût un peu amer concernant ces grandes manifestations : je regrette que le Championnat du monde de hockey ne se déroule pas dans notre canton, à Malley notamment, comme initialement prévu. Nos amis fribourgeois nous les ont volés – si je peux me permettre – car je peux vous dire que le spectacle est de haut niveau et la fête est belle – j’ai eu la chance d’assister au match d’ouverture. Je n’ai toujours pas compris pourquoi le championnat a eu lieu en terre fribourgeoise. Mais comme on dit : tant pis pour nous et tant mieux pour eux !

Tout le monde est d’accord avec le fait que ces JOJ ont été un magnifique succès pour notre canton, pour les athlètes et pour les bénévoles qui ont mis la main à la pâte. Ce qui manquait un petit peu dans ce rapport – puisque, même si « y en a point comme nous », aucune organisation n’est parfaite – ce sont peut-être certaines pistes d’amélioration, des choses qui auraient pu être faites différemment. On est toujours plus intelligent après une organisation. Nous sommes nombreuses et nombreux ici à avoir fait partie de comités d’organisation – pas de cette envergure, bien entendu, mais tout de même. Il y a toujours des choses à améliorer et dont on peut faire trésor pour les prochaines organisations. Cela manquait un petit peu dans ce rapport, qui se congratulait beaucoup, mais n’avançait pas beaucoup de pistes pour d’éventuelles améliorations – même si, encore une fois, ces JOJ ont été magnifiques. Nous pouvons féliciter toutes celles et tous ceux qui ont mis la main à la pâte pour que cela soit possible.

La discussion est close.

Le rapport du Conseil d’Etat est approuvé à l’unanimité.