25_INT_59 - Interpellation Jean-Claude Favre et consorts au nom du groupe vert'libéral - Match de l’efficacité : Valais 267 – Vaud 0 (Développement).

Séance du Grand Conseil du mardi 6 mai 2025, point 12 de l'ordre du jour

Texte déposé

Alors que le Canton du Valais parvient à optimiser 267 postes sans licenciement, en simplifiant son administration et en renforçant son efficience, le Canton de Vaud peine à esquisser quelques économies symboliques, malgré des déficits qui explosent.

Cette interpellation vise à comprendre les raisons de cet écart et à exiger des mesures fortes pour retrouver rapidement une trajectoire financière responsable.

Contexte :
En 2022, le Canton de Vaud affichait encore un résultat opérationnel positif de 414 millions de francs. Deux ans plus tard, ce même indicateur se retrouve à moins 263 millions. Cette dégradation rapide de notre situation financière est préoccupante.

Il y a un an, lors de la présentation des comptes 2023, le Conseil d’État annonçait la mise en place d’un groupe de travail interdépartemental, chargé d’identifier des pistes d’optimisation pour stabiliser la croissance des charges. Aujourd’hui, force est de constater que les résultats de cette démarche ne sont pas à la hauteur des attentes, tandis que la mission du groupe est déclarée terminée.

À titre de comparaison, le Canton du Valais, confronté également à une augmentation du volume de ses tâches administratives, a su entreprendre un vaste programme d’amélioration de l’efficience^[1]. Ce programme considère une libération de 267,5 équivalents plein temps (soit 8,5% des effectifs considérés), en simplifiant les procédures, en supprimant des tâches non prioritaires, en limitant la création de nouveaux postes et en favorisant la mobilité interne, sans licenciements.

Le Canton du Valais a ainsi démontré qu’une action volontaire, planifiée et transversale pouvait aboutir à des résultats significatifs, même sans passer par des coupes brutales. A notre connaissance, rien de tel n’a été entrepris dans le Canton de Vaud.

Face à la détérioration rapide de nos finances publiques, il est impératif d'adopter une approche beaucoup plus résolue en matière d’efficience administrative, en concentrant les ressources sur les priorités et en maîtrisant durablement les charges.

Au vu de ce qui précède, nous souhaitons poser les questions suivantes au Conseil d’État : 

1. Quelles pistes d’optimisation ont été identifiées par le groupe de travail interdépartemental mis en place par le Conseil d’État ?
2. Quelles économies concrètes ont été obtenues à ce jour grâce à ces mesures ? Et quelles économies supplémentaires sont-elles encore attendues ?
3. Ce groupe de travail est-il toujoursactif ? Et si non, pourquoi ?
4. Pourquoi le Canton de Vaud ne parvient-il pas à atteindre des niveaux d’efficience comparables à ceux obtenus par d’autres cantons comme le Valais ?
5. Le Conseil d’État envisage-t-il de lancer une nouvelle démarche d’optimisation, plus large et participative, impliquant l’ensemble des départements de manière systématique et ambitieuse ?
    

^[1] Voir le communiqué de presse du Conseil d’État valaisan le 10 avril 2025 : https://www.vs.ch/web/communication/detail?groupId=529400&articleId=38231577&redirect=https%3A%2F%2Fwww.vs.ch%2Fweb%2Fcommunication%2Farchives%3Fp_p_id%3Dcom_liferay_portal_search_web_search_results_portlet_SearchResultsPortlet_INSTANCE_52TGyipRgBkE%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview

Conclusion

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Documents

• 25_INT_59-Texte déposé

Transcriptions

Le titre de cette interpellation est délibérément provocateur, car il reflète une réalité inquiétante. Tandis que le canton du Valais prévoit d’optimiser 267 postes en réorganisant son fonctionnement administratif, sans procéder à des licenciements, notre canton, quant à lui, continue d’accumuler les déficits, sans avancer sur de véritables réformes organisationnelles. En l’espace de deux ans, nos résultats opérationnels sont passés de +414 millions à -369 millions. Cette dégradation n’est pas simplement conjoncturelle, elle est structurelle et nécessite une réaction forte. Il y a un an, un groupe de travail interdépartemental a été mis en place afin d’identifier des pistes d’optimisation. Aujourd’hui, ce groupe a terminé sa mission, mais quels résultats concrets avons-nous obtenus ? Où sont les économies ? Où sont les réformes ? Où est la stratégie ?

Le Conseil d’Etat évoque la maîtrise des charges, mais dans les faits, la dynamique de croissance des dépenses demeure inchangée. Pendant ce temps, le Valais prouve qu’une approche transversale, planifiée et volontaire peut porter ses fruits. Le canton de Fribourg, quant à lui, met en consultation un programme d’assainissement de ses finances cantonales d’un montant de 490 millions sur trois ans. A notre connaissance, aucune initiative aussi ambitieuse n’a été lancée dans notre canton. Il ne s’agit pas d’imiter, mais bien de s’inspirer de ce qui fonctionne ailleurs.

Face à la détérioration rapide de nos finances publiques, nous avons l’obligation de prioriser, de rationaliser et de moderniser notre administration. Il ne s’agit pas de couper pour couper, mais de mettre en place un plan d’optimisation ambitieux qui implique tous les départements et qui oriente les ressources là où elles sont véritablement utiles à la population. C’est dans ce contexte que je pose aujourd’hui une série de questions précises au Conseil d’Etat. Ce n’est pas une attaque, mais un appel à l’action. Nous devons retrouver une trajectoire financière responsable, et cela passe par un travail rigoureux sur l’efficience de nos politiques publiques. Si le Valais a réussi, Vaud peut aussi y parvenir.

L’interpellation est renvoyée au Conseil d’Etat qui y répondra dans un délai de trois mois.