24_REP_142 - Réponse du Conseil d'Etat au Grand Conseil à l'interpellation Guy Gaudard et consorts - BÉNÉFICE DE ROMANDE ÉNERGIE SOUS HAUTE TENSION? (24_INT_83).
Séance du Grand Conseil du mardi 5 mai 2026, point 19 de l'ordre du jour
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Visionner le débat de ce point à l'ordre du jourJe décline mes intérêts : je suis installateur-électricien diplômé. En préambule, je remercie le Conseil d’État pour sa réponse et souhaite apporter quelques commentaires. On peut se réjouir que le nouveau directeur poursuive des objectifs sensiblement différents de ceux de son prédécesseur et apporte un nouveau souffle à ce fleuron de l’énergie vaudoise. Les résultats annuels 2025 constituent d’ailleurs un bol d’air après la calamiteuse année 2024. Il est toutefois important de rappeler que le canton détient 42,9 % du capital de Romande Énergie et que de nombreuses communes possèdent également une part significative de son actionnariat.
Dans le contexte géopolitique actuel, il est donc essentiel que l’État demeure attentif aux fluctuations du marché de la distribution électrique et intervienne si nécessaire, notamment si le prix du kilowattheure devait connaître de fortes hausses pour les abonnés, qu’il s’agisse des entreprises ou des particuliers. Il est également indispensable d’accélérer le renforcement du réseau existant, au vu de la multiplication des installations de pompes à chaleur, des bornes de recharge pour véhicules électriques et des réinjections privées issues du photovoltaïque.
À cet égard, il faut reconnaître un certain manque d’anticipation de la part de Romande Énergie. On a le sentiment que les travaux de renforcement ont pris du retard et que l’entreprise intervient essentiellement au cas par cas. La décision politique de favoriser l’électrification des usages y contribue certainement. Cela amène d’ailleurs à s’interroger sur le choix du Grand Conseil d’avoir voté l’éradication des chauffages électriques. Il serait problématique que les propriétaires d’installations de recharge, de pompes à chaleur ou de panneaux photovoltaïques se retrouvent confrontés à une régulation de la distribution d’énergie imposée par le gestionnaire de réseau de distribution.
Par ailleurs, il convient de rappeler qu’entre 2023 et 2024, la consommation d’énergie fossile de Romande Énergie a augmenté de 30,8 %, tandis que le volume d’électricité vendu a diminué de 5 %. Il faut également relever que le nombre de collaborateurs de Romande Énergie est passé de 1022 en 2020 à 1493 en 2024. Dans le même temps, le ratio chiffre d’affaires par employé s’est dégradé à mesure que les effectifs augmentaient. Si l’on compare cette situation à celle d’Alpiq, qui, sur la même période, compte environ 100 employés de moins tout en affichant un ratio par employé supérieur de 40 % à celui de Romande Énergie, il y a matière à s’interroger et à faire preuve de vigilance au regard des investissements à venir.
La rentabilité de Romande Énergie doit être améliorée. À ce sujet, on peut également questionner la stratégie du groupe, notamment à travers la création de Romande Energie Services SA, société dont l’objectif est notamment l’acquisition d’entreprises du second œuvre – électricité, chauffage, sanitaire, ventilation, photovoltaïque, entre autres. Cette société dispose d’un capital-actions de 25 millions de francs. Ses résultats 2024 affichent un bénéfice de 6 millions pour un chiffre d’affaires de 161 millions. Ces résultats apparaissent insuffisants et instaurent, selon moi, une forme de concurrence déloyale avec les acteurs privés.
En conclusion, il faut espérer que Romande Énergie ne reproduira pas l’histoire de l’ancienne Compagnie vaudoise d’électricité (CVE) qui, à force d’acquisitions tous azimuts, avait failli déposer son bilan. Une intervention étatique avait alors permis de sauver cette entreprise, devenue par la suite Romande Énergie. L’histoire ne doit pas se répéter. Restons attentifs !
La discussion est ouverte.
Je remercie le député Gaudard pour son interpellation. Je rappelle, une nouvelle fois, que Romande Énergie n’est pas un service de mon département ni un service de l’État. J’entends les différentes critiques qui peuvent être formulées à l’égard de sa politique. Je rappelle toutefois que Romande Énergie est tenue de respecter un cadre légal fédéral qui régit les prix de l’électricité. Les gestionnaires de réseau de distribution sont liés par ce cadre. L’une des clés – et cela vaut tant pour les tarifs de l’électricité que, plus largement, pour les prix de l’énergie – consiste avant tout à produire davantage. C’est précisément le sens de la politique de développement des énergies renouvelables portée par le Conseil d’État, par la plupart des gestionnaires de réseau, et notamment par Romande Énergie.
Il s’agit également de consommer mieux et de consommer moins. C’est ainsi que nous pourrons résoudre cette équation et réduire notre dépendance aux importations d’énergie, qu’il s’agisse de chaleur ou d’électricité. C’est à travers la mise en œuvre de la Loi sur l’énergie que nous pourrons atteindre ces objectifs, notamment en favorisant des modes de production plus sobres sur le plan énergétique. Le Conseil d’État travaille en ce sens avec l’ensemble de ses partenaires, parmi lesquels figure Romande Énergie. Encore une fois, il s’agit d’une société cotée en bourse, soumise au droit des sociétés et à des impératifs de rentabilité. Cela étant, Romande Énergie demeure un partenaire important pour réussir la transition énergétique.
Retour à l'ordre du jourLa discussion est close.
Ce point de l’ordre du jour est traité.