Politique cantonale d'intégration et de prévention contre le racisme
Les activités du Bureau cantonal pour l’intégration des étrangers et la prévention du racisme (BCI) s’appuient sur trois grands principes transversaux, qui s’appliquent à toutes les missions et influencent les objectifs stratégiques.
1. Sensibilisation et soutien aux structures ordinaires
L’intégration est un thème transversal, qui ne peut se limiter aux actions menées par un seul service dédié. La cohésion sociale est l’affaire de toutes et tous. Les collaborations entre partenaires concerné-e-s sont au cœur du dispositif. Le BCI tient à les favoriser et soutient notamment les structures ordinaires dans cette démarche.
2. Décentralisation des prestations
Le BCI veille à ce que les prestations d’intégration soient distribuées de sorte à ce qu’elles soient accessibles pour les migrant-e-s habitant sur l’ensemble du territoire vaudois. Dans le cadre du développement de son dispositif d’intégration, le BCI s’appuie sur les actrices et acteurs et les prestations existants.
3. Coordination avec les actrices et acteurs locaux/du terrain
Afin de faire émerger des offres locales et de coordonner la fourniture de prestations au niveau cantonal, le BCI collabore avec les actrices et acteurs régionaux (communes, associations, prestataires locaux, commissions consultatives Suisses-Immigrés, etc.). Pour ce faire, le BCI pratique une approche participative. Les communautés de migrant-e-s et le milieu associatif sont à cet égard des partenaires privilégiés dans le développement de la politique cantonale d’intégration.
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Programme d'intégration cantonal (PIC) vaudois
Fort de ces principes directeurs, le dispositif d’intégration vaudois a été élaboré en proposant la mise en œuvre de mesures concrètes. Pour le soutenir, le programme d'intégration cantonal (PIC) vaudois est un outil important.
En effet, depuis 2014, les 26 cantons de Suisse mettent en œuvre des mesures généralisées d’intégration poursuivant des objectifs similaires, définis dans des programmes d’intégration d’une durée de quatre ans. La Confédération et les cantons entendent ainsi améliorer l’intégration de manière ciblée par des mesures spécifiques, en complémentarité avec les structures ordinaires. L’ensemble des mesures déployées dans le cadre du programme d’intégration cantonal (PIC) est réalisé grâce aux moyens consentis par la Confédération, le Canton et les communes vaudoises. Le PIC II a été déployé de 2018 à 2021. De 2022 et jusqu'en 2023, le BCI met en oeuvre le PIC II bis, qui s'inscrit dans le prolongement du PIC II.
Le BCI est chargé de piloter et de coordonner les actions développées dans la version vaudoise du PIC. Afin de répondre aux objectifs fixés par la Confédération, un dispositif de mesures destiné à un public migrant établi durablement dans le canton (permis B, C, F), ainsi qu’à la population suisse, a été mis en place. Une centaine de mesures sont réparties dans 8 domaines d’encouragement spécifiques à l'intégration:
- Primo-information
- Conseil
- Protection contre la discrimination
- Petite enfance
- Employabilité
- Langue et formation
- Interprétariat communautaire
- Vivre-ensemble
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Téléchargez le programme d'intégration cantonal 2018-2021 (pdf, 529 Ko)
Forfaits d’intégration
La Confédération alloue un forfait d’intégration aux cantons pour chaque personne réfugiée admise à titre provisoire ou admise à titre provisoire (permis F) et chaque réfugié-e statutaire (permis B). Ces forfaits visent notamment à assurer l’intégration professionnelle de ce public spécifique. Pour ce faire, le Bureau cantonal pour l’intégration des étrangers et la prévention du racisme (BCI) finance un dispositif d’intégration en s’appuyant sur une collaboration étroite avec l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM) et le Centre social d’intégration des réfugiés (CSIR).
Annoncé en avril 2018 par la Confédération, l’Agenda Intégration Suisse (AIS) constitue un nouveau cadre de travail pour l’intégration des migrant-e-s issus de l’asile, il accompagne l’augmentation des forfaits d’intégration de 6'000 à 18'000 francs. Il définit pour l’ensemble des cantons des objectifs communs, ainsi qu’un dispositif similaire de prise en charge des migrant-e-s basé sur un suivi régulier et personnalisé tout au long du parcours d’intégration du bénéficiaire. L’AIS vaudois s’appuie sur l’expérience acquise depuis de nombreuses années par les actrices et acteurs institutionnel-le-s en charge du suivi des migrant-e-s issu-e-s de l’asile et renforce leur rôle d’accompagnement des bénéficiaires. Ce dispositif est mis en œuvre progressivement depuis septembre 2019.
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Programmes communaux d’intégration
Les plus grandes communes du canton de Vaud ont nommé des déléguées communales et délégués communaux à l’intégration, véritables portes d'entrée pour les questions en matière d'intégration et de prévention du racisme. Depuis 2014, les communes de Lausanne, Nyon, Renens, Vevey et Yverdon-les-Bains développent leurs propres programmes d’intégration, financés notamment par le BCI.
Par ailleurs, chaque commune vaudoise a nommé un-e répondant-e communal-e en matière d’intégration pour la législature en cours (2016-2021), dans le but de faciliter la collaboration entre les autorités communales et cantonales.
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Au-delà du programme d’intégration vaudois
Le BCI traite également de thématiques qui sortent du cadre de son programme cantonal d’intégration. Il s’implique notamment dans des projets en matière de mariage forcé, de mutilations génitales féminines et bien d'autres encore.
En outre, le BCI assure le secrétariat de la Chambre cantonale consultative des immigrés (CCCI), avec laquelle il collabore étroitement.
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