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Westschweizer Leitfaden für die Vergabe öffentlicher Aufträge

Einführung

Einführung (pdf, 397 Ko)

Anhänge

A - B - C - D - E - F - G - H - I - J - K - L - M - N - O - P - Q - R - S - T - U - V - W - X - Y - Z

Farbcodes, die in den Anhängen des Westschweizer Leitfadens verwendet werden

Angesichts der Tatsache, dass einige Westschweizer Kantone der Interkantonalen Vereinbarung vom 15. November 2019 über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019) beigetreten sind, wird in den Anhängen des Westschweizer Leitfadens ein Farbcode verwendet, um die Passagen, die unter die IVöB 1994/2001 (blau) und die Passagen, die unter die IVöB 2019 (grün) fallen, zu unterscheiden. Die Passagen in Schwarz gelten für beide Regelungen.

In Bezug auf die Anhänge K (K1, K2, K3) und L (L1 bis L12) werden zusätzliche Farbcodes verwendet. Informationen dazu finden Sie auf der ersten Seite der Anhänge K1 bis K3 und L1 bis L5 sowie in Anhang L.

Aktualisierungen vom 15. Dezember 2025

Im Anhang J zu den auf der SIMAP-Plattform zu veröffentlichenden Angaben wurden die Adresse des Verwaltungsgerichts des Kantons Waadt und die Vorlagen für die Angabe der Rechtsmittelbelehrung im Kanton Wallis geändert.

Die Anhänge K (Muster für Ausschreibungsunterlagen) wurden vollständig überarbeitet:

  • Zwei neue Anhänge zum selektiven Verfahren wurden erstellt, einer für die 1. Runde (Anhang K1a) und einer für die 2. Runde (Anhang K1b). Der Anhang K2 bezieht sich nun ausschliesslich auf das offene Verfahren. Der Anhang K3 befasst sich weiterhin mit dem Einladungsverfahren.
  • Die Systematik der Anhänge wurde überarbeitet und automatisierte Inhaltsverzeichnisse wurden eingeführt.
  • Einige Anmerkungen für die Vergabestelle wurden überarbeitet und neue Anmerkungen hinzugefügt.
  • Es werden nun neue Themen behandelt, darunter das System zur Kontrolle des auf der Baustelle tätigen Betriebspersonals, die Konventionalstrafen (vgl. Art. 12 und 26 IVöB), die Begrenzung der Temporärarbeit, die Definition und Bewertung der Eignungs- und Zuschlagskriterien, die Zwei-Couverts-Methode, das Kostendach, die elektronische Einreichung von Angeboten, die Abklärung zu den Angeboten oder auch das Shortlisting.
  • Es wurden zahlreiche formale Anpassungen vorgenommen.

Im Anhang N zu den Vergabeanforderungen (Teilnahmebedingungen, Kriterien usw.) wurden Präzisierungen zur Definition der Eignungs- und Zuschlagskriterien und zur Art und Weise ihrer Bewertung vorgenommen. Der Titel des Anhangs wurde leicht geändert.

In Anhang O über das Angebot, das den Zuschlag erhält, wurden Präzisierungen zur Bewertung der Zuschlagskriterien und zur Gewichtung des Preises vorgenommen.

In Anhang Q zu den Eignungskriterien wurden Präzisierungen zur Methode der Bewertung der Eignungskriterien und zur Möglichkeit, Varianten der Anhänge Q zu verwenden, um die für die Bewertung der Zuschlagskriterien erforderlichen Elemente zu sammeln, hinzugefügt. Der Verweis auf Anhang Q5 (der gestrichen wurde) wurde gestrichen.

In Anhang Q4 über die Personalkapazität und die Grundbildung der Schlüsselpersonen wurden die Angaben zur beruflichen Grundbildung (Lernende) gestrichen (sie wurden in einen neuen Anhang R21 übernommen). Es wurde eine Präzisierung zu Bietergemeinschaften hinzugefügt.

Der Anhang Q5, der die Erfassung der für die Bewertung des Kriteriums des Beitrags des Anbieters zur nachhaltigen Entwicklung (ökologische und soziale Aspekte) erforderlichen Informationen ermöglichte, wurde gestrichen (sein Inhalt wurde vollständig in einen neuen Anhang R20 übernommen).

In Anhang R zu den Zuschlagskriterien wurde eine Präzisierung hinsichtlich der Möglichkeit hinzugefügt, Anhänge R zur Erfassung der für die Bewertung der Eignungskriterien erforderlichen Angaben zu verwenden, ebenso wie der Hinweis auf die neuen Anhänge R20 und R21.

Der Titel des Anhangs R15, der die Erfassung von Informationen über die Anzahl und die Qualifikationen der vorgeschlagenen Unterauftragnehmer ermöglicht, wurde geändert.

Es wurde ein neuer Anhang R20 erstellt, um die für die Bewertung des (Zuschlags-) Kriteriums des Beitrags des Anbieters zur nachhaltigen Entwicklung (ökologische und soziale Aspekte) erforderlichen Informationen zu sammeln. Dieser neue Anhang übernimmt den gesamten Inhalt des ehemaligen Anhangs Q5 (der gestrichen wurde), mit Ausnahme einer leichten Anpassung des Titels.

Es wurde ein neuer Anhang R21 erstellt, um die für die Bewertung des (Zuschlags-) Kriteriums in Bezug auf die berufliche Grundbildung (Lernende) erforderlichen Informationen zu sammeln (siehe Art. 29 Abs. 2 IVöB). Dieser neue Anhang übernimmt insbesondere die Bestimmungen zur beruflichen Grundbildung aus dem früheren Anhang Q4 (der geändert wurde).

Im Anhang T5 zur Bewertung des (Zuschlags-)Kriteriums des Beitrags des Anbieters zur nachhaltigen Entwicklung (ökologische und soziale Aspekte) wurden die Angaben aus Anhang Q5 (der gestrichen wurde) durch Angaben aus dem neuen Anhang R20 ersetzt.

In Anhang T6, der die Bewertung des (Zuschlags-)Kriteriums der beruflichen Grundbildung (Lernende) ermöglicht, wurde der Verweis auf Anhang Q4 (aus dem die Elemente zur beruflichen Grundbildung gestrichen wurden) durch den Verweis auf den neuen Anhang R21 ersetzt.

In Anhang X zur gebräuchliche Terminologie des öffentlichen Beschaffungswesens wurde die Definition des Begriffs „Lieferant”geändert.

In der aktualisierten Fassung von Anhang Y sind die oben genannten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 15. April 2025

In Anhang P1 wurden geringfügige formale Anpassungen vorgenommen. In Bezug auf die Kontrolle der Einhaltung der Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern werden die Nachweise präzisiert, die vom Auftraggeber verlangt werden können.

In Anhang P6 wurden geringfügige formale Anpassungen vorgenommen.

Es wurden neue Anhängen P8, P9 und P10 (eidesstattliche Erklärung der Subunternehmer) erstellt.

In Anhang P3 (der ausschliesslich den Kanton Wallis betrifft) wurden Anpassungen vorgenommen, um den Entwicklungen der kantonalen Gesetzgebung des Wallis Rechnung zu tragen.

Die beiden Anhänge Q5 und T5 wurden auf Wunsch einiger Zertifizierungsstellen geändert: Die Liste der Zertifizierungen wurde aktualisiert. Darüber hinaus wurde die Formulierung einer der Antworten auf Frage 4.3 im Anhang Q5 geändert. Es wurden auch Präzisierungen bezüglich der angewandten Methodik zur Bewertung der verschiedenen Zertifizierungen vorgenommen (Anhang T5).

Der Inhalt des Anhangs R wurde formal angepasst, und zwar in den Rubriken „Bewertungselemente und erforderliche Dokumente“ und „Angaben und Bewertungen“ bezüglich Anhang R5 (Anzahl der erforderlichen Stunden und/oder Eignung der für die Ausführung des Auftrags angebotenen Leistungen), da die Bewertung dieses Kriteriums anhand einer mathematischen Bewertungsmethode erfolgt.

In Anhang R5 wurde die automatische Einfügung von „SFr“ in den Spalten „Menge“ und „Variante ev.“ sowie in der Rubrik „Total“ entfernt, da es sich um Stunden oder Tage (je nach angegebener Masseinheit) handelt, die zu zählen sind (und nicht um Beträge).

In der aktualisierten Fassung von Anhang Y sind die oben genannten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. November 2024

Ein neuer Anhang J ersetzt die bisherigen Anhänge J1 bis J6. Er enthält theoretische und praktische Elemente zu den Regeln für die Veröffentlichung auf SIMAP, aus dem Blickwinkel der IVöB und der kantonalen Gesetzgebungen.

Der Anhang P5 wurde angepasst, um insbesondere die Bürgschaft auf erstes Anfordern durch die Solidarbürgschaft zu ersetzen und einige Formulierungen zu verbessern.

Die neuen Anhänge S1 bis S3 ersetzen den alten Anhang S. Sie enthalten neue Muster für das Protokoll über die Öffnung der Angebote und ein Muster für Protokoll über die Öffnung auf Teilnahmeanträge:

  • Anhang S1: Protokoll über die Öffnung der Angebote (Einladungsverfahren, offenes oder selektives Verfahren)
  • Anhang S2: Protokoll über die Öffnung der Angebote nach der Zwei-Couverts-Methode (Einladungs-, offenes oder selektives Verfahren)
  • Anhang S3: Protokoll über die Öffnung der Teilnahmeanträge (1. Runde eines selektiven Verfahrens)

In der aktualisierten Fassung von Anhang Y sind die oben genannten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. März 2024

Die Anhänge R1, R2, R3 und R4 wurden aktualisiert, um die Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes am 1. Januar 2024 zu berücksichtigen. In Anhang Y sind diese letzten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. Juni 2023

Der Anhang E wurde angepasst, um dem revidierten Recht Rechnung zu tragen. Der Anhang V4 wurde um einen Druckfehler bereinigt und in einigen Formulierungen verbessert. Im Anhang Y sind die letzten Änderungen der Anhänge des Westschweizer Leitfaden aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. November 2022

Die Anhänge A, B1 bis B6, C, D, E, F, G bis G3, H2 bis H7, I1 bis I7, J1 bis J6, K1 bis K3, L bis L 11, N, O, P bis P2, P4 bis P7, Q bis Q9, R, R2 bis R19, S, T6, U, V1 bis VØ, W1, W3 bis W9 und X wurden geändert, um insbesondere sicherzustellen, dass ihr Inhalt nicht im Widerspruch zur neuen Interkantonalen Vereinbarung vom 15. November 2019 über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019) steht. In diesen Anhängen wurde ein neuer Farbcode verwendet, um zwischen Passagen, die unter die IVöB 1994/2001 (blau) und solchen, die unter die IVöB 2019 (grün) fallen, zu unterscheiden. Außerdem wurde ein neuer Anhang L12 (Vertraulichkeitsklausel) in Bezug auf Wettbewerbe hinzugefügt. 

Einführung

Einführung (pdf, 397 Ko)

A. Welche Fragen stellen sich im Vorfeld ?

Anhang A (pdf, 181 Ko)

C. Was versteht man unter einer Bagatellklausel ?

Anhang C (pdf, 95 Ko)

D. Wie lauten die Verfahrensgrundsätze?

Anhang D (pdf, 137 Ko)

E. Welches sind die Merkmale der einzelnen Verfahrensarten ?

Anhang E (pdf, 141 Ko)

F. Welches sind die Merkmale der Wettbewerbe und des Studienauftrags?

Anhang F (pdf, 137 Ko)

G. Welche Verfahren, Kriterien und Gewichtungen kommen je nach Komplexitätsgrad und Umfang des Auftrags in Frage?

Anhang G (pdf, 94 Ko)

Anhang G1 - Dienstleistungsaufträge (pdf, 84 Ko)

Anhang G2 - Lieferaufträge (pdf, 86 Ko)

Anhang G3 - Bauaufträge (pdf, 81 Ko)

J. Was muss auf der Plattform Simap.ch veröffentlicht werden ?

Anhang J (pdf, 266 Ko)

M. Was gehört in das Pflichtenheft und den künftigen Vertrag?

Anhang M (pdf, 68 Ko)

N. Welche Vergabeanforderungen (Teilnahmebedingungen, Kriterien usw.) kommen in Frage?

Anhang N (pdf, 173 Ko)

O. Welches Angebot erhält den Zuschlag?

Anhang O (pdf, 135 Ko)

R. Welche Zuschlagskriterien kommen in Frage?

Anhang R (pdf, 103 Ko)

Preis

Anhang R1 - Angebotspreis in Zusammenhang mit dem Pflichtenheft (xls, 30 Ko)

Anhang R2 - Preis des Angebots für Wartung und Unterhalt nach Abschluss des Auftrags (xls, 30 Ko)

Anhang R3 - Folgekosten für den Betrieb nach Abschluss des Auftrags (xls, 30 Ko)

Anhang R4 - Preis des Angebots für den Kundendienst nach Abschluss des Auftrags (xls, 30 Ko)

Organisation für die Auftragsausführung

Anhang R5 - Die für die Ausführung des Auftrags und/oder der Leistungen benötigte Zeit in Stunden (xls, 39 Ko)

Anhang R6 - Zahl, Planung und Verfügbarkeit der Mittel und Ressourcen für die Auftragsausführung (doc, 58 Ko)

Anhang R7 - Arbeitsmethoden zur Erreichung der für die Auftragsausführung definierten Ziele (doc, 38 Ko)

Anhang R8 - Zuweisung der Aufgaben und Zuständigkeiten für die Ausführung des Auftrags (doc, 33 Ko)

Anhang R9 - Kompetenzen der für die Ausführung des Auftrags bestimmten Schlüsselpersonen (doc, 52 Ko)

Anhang R10 - Vorgehensweise für die Ausführung des Auftrags unter Berücksichtigung der Umweltaspekte (doc, 38 Ko)

Anhang R11 - Vorgeschlagene Massnahmen für die Gesundheit, Hygiene und Sicherheit am Arbeitsplatz im Rahmen der Auftragsausführung (doc, 37 Ko)

Anhang R12 - Fähigkeiten in den Bereichen Kommunikation, Präsentation, Absprache und Verhandlung (doc, 38 Ko)

Technische Qualitäten des Angebots

Anhang R13 - Qualität und Zweckmässigkeit der für die Auftragsausführung vorgeschlagenen technischen Lösungen (doc, 38 Ko)

Anhang R14 - Verständnis des Pflichtenhefts und der zu erbringenden Leistungen (doc, 37 Ko)

Anhang R15 - Anzahl und Qualifikationen der vorgesehenen Subunternehmer (doc, 46 Ko)

Anhang R16 - Angabe der für die Auftragsausführung vorgesehenen Lieferanten (docx, 25 Ko)

Anhang R17 - Angabe der für die Auftragsausführung vorgesehenen Transporteure (docx, 25 Ko)

Anhang R18 - Eigenschaften des oder der Produkte, die für die Ausführung des Auftrags eingesetzt werden sollen (doc, 39 Ko)

Anhang R19 - Zahlungsplan (doc, 44 Ko)

Nachhaltigkeit

Anhang R20 - Beitrag des Anbieters zur nachhaltigen Entwicklung (ökologische und soziale Aspekte) (xlsx, 28 Ko)

Angebot an Plätzen für die berufliche Grundbildung

Anhang R21 – Angebot an Plätzen für die berufliche Grundbildung (doc, 39 Ko)

S. Was beinhaltet das Offertöffnungsprotokoll ?

Anhang S1 (xlsx, 14.33 Ko) – Protokoll über die Öffnung der Angebote (Einladungsverfahren, offenes oder selektives Verfahren)

Anhang S2 (xlsx, 18.18 Ko) – Protokoll über die Öffnung der Angebote – Zwei-Couverts-Methode (Einladungs-, offenes oder selektives Verfahren)

Anhang S3 (xlsx, 13.75 Ko) – Protokoll über die Öffnung der Teilnahmeanträge (1. Runde eines selektiven Verfahrens)

U. Welche Regeln gelten für die Organisation einer Abklärungssitzung?

Anhang U (doc, 38 Ko)

Anhang U1 - Protokoll der Abklärungssitzung (doc, 112 Ko)

X. Wie lautet die gängige Terminologie ?

Anhang X (pdf, 381 Ko)

Y. Aktualisierungsblatt zum Leitfaden

Anhang Y (pdf, 148 Ko)

Z. Vorworte und Arbeitsgruppe der vorherigen Ausgabe

Anhang Z (pdf, 153 Ko)

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