Westschweizer Leitfaden für die Vergabe öffentlicher Aufträge

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Farbcodes, die in den Anhängen des Westschweizer Leitfadens verwendet werden

Angesichts der Tatsache, dass einige Westschweizer Kantone der Interkantonalen Vereinbarung vom 15. November 2019 über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019) beigetreten sind, wird in den Anhängen des Westschweizer Leitfadens ein Farbcode verwendet, um die Passagen, die unter die IVöB 1994/2001 (blau) und die Passagen, die unter die IVöB 2019 (grün) fallen, zu unterscheiden. Die Passagen in Schwarz gelten für beide Regelungen.

In Bezug auf die Anhänge K (K1, K2, K3) und L (L1 bis L12) werden zusätzliche Farbcodes verwendet. Informationen dazu finden Sie auf der ersten Seite der Anhänge K1 bis K3 und L1 bis L5 sowie in Anhang L.

Aktualisierungen vom 15. April 2025

In Anhang P1 wurden geringfügige formale Anpassungen vorgenommen. In Bezug auf die Kontrolle der Einhaltung der Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern werden die Nachweise präzisiert, die vom Auftraggeber verlangt werden können.

In Anhang P6 wurden geringfügige formale Anpassungen vorgenommen.

Es wurden neue Anhängen P8, P9 und P10 (eidesstattliche Erklärung der Subunternehmer) erstellt.

In Anhang P3 (der ausschliesslich den Kanton Wallis betrifft) wurden Anpassungen vorgenommen, um den Entwicklungen der kantonalen Gesetzgebung des Wallis Rechnung zu tragen.

Die beiden Anhänge Q5 und T5 wurden auf Wunsch einiger Zertifizierungsstellen geändert: Die Liste der Zertifizierungen wurde aktualisiert. Darüber hinaus wurde die Formulierung einer der Antworten auf Frage 4.3 im Anhang Q5 geändert. Es wurden auch Präzisierungen bezüglich der angewandten Methodik zur Bewertung der verschiedenen Zertifizierungen vorgenommen (Anhang T5).

Der Inhalt des Anhangs R wurde formal angepasst, und zwar in den Rubriken „Bewertungselemente und erforderliche Dokumente“ und „Angaben und Bewertungen“ bezüglich Anhang R5 (Anzahl der erforderlichen Stunden und/oder Eignung der für die Ausführung des Auftrags angebotenen Leistungen), da die Bewertung dieses Kriteriums anhand einer mathematischen Bewertungsmethode erfolgt.

In Anhang R5 wurde die automatische Einfügung von „SFr“ in den Spalten „Menge“ und „Variante ev.“ sowie in der Rubrik „Total“ entfernt, da es sich um Stunden oder Tage (je nach angegebener Masseinheit) handelt, die zu zählen sind (und nicht um Beträge).

In der aktualisierten Fassung von Anhang Y sind die oben genannten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. November 2024

Ein neuer Anhang J ersetzt die bisherigen Anhänge J1 bis J6. Er enthält theoretische und praktische Elemente zu den Regeln für die Veröffentlichung auf SIMAP, aus dem Blickwinkel der IVöB und der kantonalen Gesetzgebungen.

Der Anhang P5 wurde angepasst, um insbesondere die Bürgschaft auf erstes Anfordern durch die Solidarbürgschaft zu ersetzen und einige Formulierungen zu verbessern.

Die neuen Anhänge S1 bis S3 ersetzen den alten Anhang S. Sie enthalten neue Muster für das Protokoll über die Öffnung der Angebote und ein Muster für Protokoll über die Öffnung auf Teilnahmeanträge:

• Anhang S1: Protokoll über die Öffnung der Angebote (Einladungsverfahren, offenes oder selektives Verfahren)
• Anhang S2: Protokoll über die Öffnung der Angebote nach der Zwei-Couverts-Methode (Einladungs-, offenes oder selektives Verfahren)
• Anhang S3: Protokoll über die Öffnung der Teilnahmeanträge (1. Runde eines selektiven Verfahrens)

In der aktualisierten Fassung von Anhang Y sind die oben genannten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. März 2024

Die Anhänge R1, R2, R3 und R4 wurden aktualisiert, um die Erhöhung des Mehrwertsteuersatzes am 1. Januar 2024 zu berücksichtigen. In Anhang Y sind diese letzten Änderungen aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. Juni 2023

Der Anhang E wurde angepasst, um dem revidierten Recht Rechnung zu tragen. Der Anhang V4 wurde um einen Druckfehler bereinigt und in einigen Formulierungen verbessert. Im Anhang Y sind die letzten Änderungen der Anhänge des Westschweizer Leitfaden aufgeführt.

Aktualisierungen vom 1. November 2022

Die Anhänge A, B1 bis B6, C, D, E, F, G bis G3, H2 bis H7, I1 bis I7, J1 bis J6, K1 bis K3, L bis L 11, N, O, P bis P2, P4 bis P7, Q bis Q9, R, R2 bis R19, S, T6, U, V1 bis VØ, W1, W3 bis W9 und X wurden geändert, um insbesondere sicherzustellen, dass ihr Inhalt nicht im Widerspruch zur neuen Interkantonalen Vereinbarung vom 15. November 2019 über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019) steht. In diesen Anhängen wurde ein neuer Farbcode verwendet, um zwischen Passagen, die unter die IVöB 1994/2001 (blau) und solchen, die unter die IVöB 2019 (grün) fallen, zu unterscheiden. Außerdem wurde ein neuer Anhang L12 (Vertraulichkeitsklausel) in Bezug auf Wettbewerbe hinzugefügt. 

A. Welche Fragen stellen sich im Vorfeld ?

Anhang A (pdf, 181 Ko)

B. Welches Verfahren ist je nach Schwellenwert und Auftragsart am besten geeignet?

Anhang B1- Dienstleistungsaufträge (Kantone FR, JU, NE, VD, VS und GE) (pdf, 109 Ko)

Anhang B2 - Lieferaufträge (Kantone FR, JU, NE, VD, VS und GE) (pdf, 106 Ko)

Anhang B3 - Bauaufträge (Kantone FR, JU, NE, VD, VS und GE) (pdf, 109 Ko)

Anhang B4 - Dienstleistungsaufträge (NSV) (pdf, 111 Ko)

Anhang B5 - Lieferaufträge (NSV) (pdf, 109 Ko)

Anhang B6 - Bauaufträge (NSV)  (pdf, 109 Ko)

C. Was versteht man unter einer Bagatellklausel ?

Anhang C (pdf, 95 Ko)

D. Wie lauten die Verfahrensgrundsätze?

Anhang D (pdf, 137 Ko)

E. Welches sind die Merkmale der einzelnen Verfahrensarten ?

Anhang E (pdf, 141 Ko)

F. Welches sind die Merkmale der Wettbewerbe und des Studienauftrags?

Anhang F (pdf, 137 Ko)

G. Welche Verfahren, Kriterien und Gewichtungen kommen je nach Komplexitätsgrad und Umfang des Auftrags in Frage?

Anhang G (pdf, 94 Ko)

Anhang G1 - Dienstleistungsaufträge (pdf, 84 Ko)

Anhang G2 - Lieferaufträge (pdf, 86 Ko)

Anhang G3 - Bauaufträge (pdf, 81 Ko)

H. Wie laufen die einzelnen Verfahren ab ?

Anhang H1 - Freihändiges Verfahren (pdf, 92 Ko)

Anhang H2 - Einladungsverfahren (pdf, 97 Ko)

Anhang H3 - Offenes Verfahren (pdf, 99 Ko)

Anhang H4 - Selektives Verfahren (= zweistufiges Verfahren) (pdf, 104 Ko)

Anhang H5 - Einstufiger Wettbewerb im offenen Verfahren (pdf, 110 Ko)

Anhang H6 -Zweistufiger Wettbewerb im offenen Verfahren (pdf, 139 Ko)

Anhang H7 - Studienauftragsverfahren (pdf, 156 Ko)

I. Wie werden die einzelnen Verfahren geplant?

Anhang I1 - Empfehlungen für die Planung der Verfahren (pdf, 55 Ko)

Anhang I2 - Einladungsverfahren (pdf, 95 Ko)

Anhang I3 - Offenes Verfahren (pdf, 97 Ko)

Anhang I4 - Selektives Verfahren (= zweistufiges Verfahren) (pdf, 101 Ko)

Anhang I5 - Einstufiges Wettbewerbsverfahren im offenen Verfahren (pdf, 81 Ko)

Anhang I6 - Zweistufiges Wettbewerbsverfahren im offenen Verfahren (pdf, 84 Ko)

Anhang I7 - Studienauftragsverfahren (Wettbewerbsdialog) (pdf, 84 Ko)

J. Was muss auf der Plattform Simap.ch veröffentlicht werden ?

Anhang J (pdf, 210 Ko)

K. Was beinhalten die Unterlagen bei einem Ausschreibungsverfahren?

Anhang K1 - Bewerbungsunterlagen (1. Stufe des selektiven Verfahrens) (doc, 428 Ko)

Anhang K2 - Ausschreibungsunterlagen (offenes Verfahren und 2. Stufe des selektiven Verfahrens) (doc, 520 Ko)

Anhang K3 -Ausschreibungsunterlagen (Einladungsverfahren) (doc, 347 Ko)

L. Wie lauten die Empfehlungen für die Durchführung von Wettbewerben und die Verwendung der Anhänge L1 bis L12?

Anhang L (doc, 48 Ko)

Anhang L1 - Einstufiger Projektwettbewerb im Einladungsverfahren (doc, 248 Ko)

Anhang L2 - Einstufiger Projektwettbewerb im offenen Verfahren (doc, 279 Ko)

Anhang L3 - Zweistufiger Projektwettbewerb im offenen Verfahren (doc, 294 Ko)

Anhang L4 - Einstufiger Projektwettbewerb im selektiven Verfahren, Phase Präqualifikation (docx, 71 Ko)

Anhang L5 - Einstufiger Projektwettbewerb im selektiven Verfahren, Phase Wettbewerb (doc, 212 Ko)

Anhang L6 - Formular Teilnahmebestätigung – Wettbewerb im Einladungsverfahren (doc, 83 Ko)

Anhang L7 - Anmeldung zur Teilnahme am Wettbewerb (doc, 83 Ko)

Anhang L8 - Identifikationsblatt Wettbewerbsteilnehmer (zusammen mit dem Beitrag in einem verschlossenen Umschlag einreichen) (doc, 66 Ko)

Anhang L9 - Informationsblatt zu Volumen und Flächen (m3 / m2) (doc, 42 Ko)

Anhang L10 - Informationsblatt zu den energetischen Aspekten (doc, 39 Ko)

Anhang L11 - Gutschein für den Bezug der Modellgrundlage (doc, 47 Ko)

Anhang L12 - Vertraulichkeitsklausel (doc, 41 Ko)

M. Was gehört in das Pflichtenheft und den künftigen Vertrag?

Anhang M (pdf, 68 Ko)

N. Welches sind die Merkmale der Vergabeanforderungen, der Eignungs- und der Zuschlagskriterien?

Anhang N (pdf, 456 Ko)

O. Welches Angebot erhält den Zuschlag?

Anhang O (pdf, 85 Ko)

P. Welche Teilnahmebedingungen kommen in Frage?

Anhang P (doc, 50 Ko)

Anhang P1 - Selbstdeklaration der Einhaltung sämtlicher Bedingungen (doc, 56 Ko)

Anhang P2 - Erforderliche Bescheinigungen (betreffend Sozialabgaben, Beruf, Steuern, Versicherungen usw.); für Genf obligatorisch (doc, 49 Ko)

Anhang P3 - Eignungsbescheinigung des Kantons Wallis (obligatorisch anstelle von P1 und P2) (pdf, 714 Ko)

Anhang P4 - Eigenschaften des Anbieters (doc, 84 Ko)

Anhang P5 - Versicherungen und Garantien (doc, 35 Ko)

Anhang P6 - Verpflichtung zur Gleichbehandlung von Frau und Mann (doc, 41 Ko)

Anhang P7 - Selbstdeklaration zur Einhaltung der internationalen Arbeitsbedingungen (doc, 46 Ko)

Anhang P8 - Selbstdeklaration des Subunternehmers (doc, 47 Ko)

Anhang P9 - Selbstdeklaration des Subunternehmers zur Gleichbehandlung von Frau und Mann (doc, 40 Ko)

Anhang P10 - Selbstdeklaration des Subunternehmers zur Einhaltung der internationalen Arbeitsbedingungen (doc, 42 Ko)

Q. Welche Eignungskriterien kommen in Frage?

Anhang Q (pdf, 360 Ko)

Groborganisation des Bewerbers oder Anbieters

Anhang Q1 - Qualitätsorganisation des Anbieters zur Befriedigung der Kundenansprüche (doc, 37 Ko)

Anhang Q2 - Interne Organisation des Anbieters (doc, 35 Ko)

Anhang Q3 - Konzept des Bewerbers/Anbieters für Gesundheit, Hygiene und Sicherheit am Arbeitsplatz (doc, 44 Ko)

Anhang Q4 - Personalkapazität und berufliche Grundausbildung der Schlüsselpersonen (doc, 65 Ko)

Anhang Q5 - « Beitrag des Unternehmens zur nachhaltigen Entwicklung (ökologische und soziale Aspekte) (xlsx, 28 Ko)

Referenzen des Bewerbers oder Anbieters

Anhang Q6 - Referenzen im baunahen Dienstleistungsbereich (doc, 50 Ko)

Anhang Q7 - Referenzen betreffend nicht baunahe Dienstleistungen (doc, 49 Ko)

Anhang Q8 - Referenzen zu Lieferaufträgen (doc, 52 Ko)

Anhang Q9 -Referenzen zu Bauaufträgen   (doc, 46 Ko)

R. Welche Zuschlagskriterien kommen in Frage?

Anhang R (pdf, 100 Ko)

Preis

Anhang R1 - Angebotspreis in Zusammenhang mit dem Pflichtenheft (xls, 30 Ko)

Anhang R2 - Preis des Angebots für Wartung und Unterhalt nach Abschluss des Auftrags (xls, 30 Ko)

Anhang R3 - Folgekosten für den Betrieb nach Abschluss des Auftrags (xls, 30 Ko)

Anhang R4 - Preis des Angebots für den Kundendienst nach Abschluss des Auftrags (xls, 30 Ko)

Organisation für die Auftragsausführung

Anhang R5 - Die für die Ausführung des Auftrags und/oder der Leistungen benötigte Zeit in Stunden (xls, 39 Ko)

Anhang R6 - Zahl, Planung und Verfügbarkeit der Mittel und Ressourcen für die Auftragsausführung (doc, 59 Ko)

Anhang R7 - Arbeitsmethoden zur Erreichung der für die Auftragsausführung definierten Ziele (doc, 38 Ko)

Anhang R8 - Zuweisung der Aufgaben und Zuständigkeiten für die Ausführung des Auftrags (doc, 33 Ko)

Anhang R9 - Kompetenzen der für die Ausführung des Auftrags bestimmten Schlüsselpersonen (doc, 52 Ko)

Anhang R10 - Vorgehensweise für die Ausführung des Auftrags unter Berücksichtigung der Umweltaspekte (doc, 38 Ko)

Anhang R11 - Vorgeschlagene Massnahmen für die Gesundheit, Hygiene und Sicherheit am Arbeitsplatz im Rahmen der Auftragsausführung (doc, 37 Ko)

Anhang R12 - Fähigkeiten in den Bereichen Kommunikation, Präsentation, Absprache und Verhandlung (doc, 38 Ko)

Technische Qualitäten des Angebots

Anhang R13 - Qualität und Zweckmässigkeit der für die Auftragsausführung vorgeschlagenen technischen Lösungen (doc, 38 Ko)

Anhang R14 - Verständnis des Pflichtenhefts und der zu erbringenden Leistungen (doc, 37 Ko)

Anhang R15 - Angabe der für die Auftragsausführung vorgesehenen Subunternehmen (doc, 46 Ko)

Anhang R16 - Angabe der für die Auftragsausführung vorgesehenen Lieferanten (docx, 26 Ko)

Anhang R17 - Angabe der für die Auftragsausführung vorgesehenen Transporteure (docx, 26 Ko)

Anhang R18 - Eigenschaften des oder der Produkte, die für die Ausführung des Auftrags eingesetzt werden sollen (doc, 39 Ko)

Anhang R19 - Zahlungsplan (doc, 44 Ko)

S. Was beinhaltet das Offertöffnungsprotokoll ?

Anhang S1 (xlsx, 14.33 Ko) – Protokoll über die Öffnung der Angebote (Einladungsverfahren, offenes oder selektives Verfahren)

Anhang S2 (xlsx, 18.18 Ko) – Protokoll über die Öffnung der Angebote – Zwei-Couverts-Methode (Einladungs-, offenes oder selektives Verfahren)

Anhang S3 (xlsx, 13.75 Ko) – Protokoll über die Öffnung der Teilnahmeanträge (1. Runde eines selektiven Verfahrens)

T. Welche Benotungssysteme kommen in Frage ?

Anhang T1 - Notenskala von 0 bis 5 (pdf, 159 Ko)

Anhang T2 -Präsentation der wichtigsten Preisbenotungsmethoden – Anwendungsdateien = V^1,5, V², V³, V₂₀₀, V₃₀₀ und V_Ø (pdf, 136 Ko)

Anhang T3 - Vergleichsgrafik der wichtigsten Preisbenotungsmethoden (xlsx, 105 Ko)

Anhang T4 - Benotung des Zeitaufwands – Anwendungsdatei = V4 (pdf, 55 Ko)

Anhang T5 - Benotungsmethode für das Kriterium «Beitrag des Anbieters zur nachhaltigen Entwicklung (ökologische und soziale Aspekte)» (pdf, 180 Ko)

Anhang T6 - Methode zur Benotung von Lehrbetrieben (doc, 142 Ko)

U. Welche Regeln gelten für die Organisation einer Abklärungssitzung? (copie 1)

Anhang U (doc, 43 Ko)

Anhang U1 - Protokoll der Abklärungssitzung (doc, 112 Ko)

V. In welcher Form werden die Ergebnisse verkündet?

Anhang V1 - Bewertungsprotokoll (pdf, 83 Ko)

Anhang V1.5 - Multikriterientabelle gemäss der Benotungsmethode T^1,5 (pdf, 57 Ko)

Anhang V2 - Multikriterientabelle gemäss der Benotungsmethode T2 (xlsx, 28 Ko)

Anhang V3 - Multikriterientabelle gemäss der Benotungsmethode T³ (pdf, 57 Ko)

Anhang V₂₀₀ - Multikriterientabelle gemäss der Benotungsmethode T₂₀₀ (pdf, 57 Ko)

Anhang V₃₀₀ - Multikriterientabelle gemäss der Benotungsmethode T₃₀₀ (pdf, 57 Ko)

Anhang V_Ø - Multikriterientabelle gemäss der Benotungsmethode T_Ø (pdf, 48 Ko)

Anhang V4 - Benotung des Zeitaufwands gemäss der Pyramidenmethode  (xls, 68 Ko)

W. Welche Musterbriefe werden üblicherweise verwendet?

Anhang W1 - Musterbrief für die Einladung zur Teilnahme am Einladungsverfahren (doc, 31 Ko)

Anhang W2 - Musterbrief für die Einladung zur Teilnahme an der 2. Stufe des selektiven Verfahrens (doc, 27 Ko)

Anhang W3 - Musterbrief an den bestplatzierten Anbieter für die Eröffnung des Zuschlags (doc, 34 Ko)

Anhang W4 - Musterbrief an die nichtberücksichtigten Anbieter (doc, 34 Ko)

Anhang W5 - Musterbrief an die Anbieter, die nicht für die 2. Stufe des selektiven Verfahrens ausgewählt wurden (doc, 33 Ko)

Anhang W6 - Musterbrief betreffend Ausschluss wegen Nichterfüllens der Teilnahmebedingungen (doc, 36 Ko)

Anhang W7 - Musterbrief bei Verfahrensabbruch (doc, 35 Ko)

Anhang W8 - Musterbrief für den Widerruf des Zuschlags (doc, 43 Ko)

Anhang W9 - Offertanfrage im freihändigen Verfahren unter Konkurrenz (doc, 38 Ko)

X. Wie lautet die gängige Terminologie ?

Anhang X (pdf, 289 Ko)

Y. Aktualisierungsblatt zum Leitfaden

Anhang Y (pdf, 95 Ko)

Z. Vorworte und Arbeitsgruppe der vorherigen Ausgabe

Anhang Z (pdf, 153 Ko)